Решение по делу № 5-511/2018 от 17.12.2018

                                                                                                                   Дело № 5 - 511/18

                                                                                                64MS0024-01-2018-001273-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 декабря 2018г.                                                            село Балтай Саратовской области

       Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г.,

       при секретаре Карташовой Е.А.

        с участием помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Лукьянова А.А.

        рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей <АДРЕС> Орловой Елены Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее <ДАТА3> привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Орлова Е.Н., являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не выполнила предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанность по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, при следующих обстоятельствах.

        В ходе проведения <ДАТА4> прокуратурой Балтайского района Саратовской области проверки исполнения законодательства в области обработки персональных данных, посредством изучения локальных данных образовательной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> и мониторинга сайта организации, выявлено не выполнение оператором предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона №152-ФЗ «О персональных данных» обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, утвержденной приказом руководителя организации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

          В судебное заседание Орлова Е.Н. не явилась, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает, с постановлением согласна.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Орловой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не выполнение обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

Объективную сторону административного правонарушения составляет бездействие, выраженное в не опубликовании оператором или иным образом обеспечении неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия, совершаемые  с персональными данными; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, субъекту персональных данных.

        В судебном заседании установлено, что Орлова Е.Н., на основании распоряжения администрации Балтайского муниципального района от <ДАТА> года <НОМЕР> назначена заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> и соответственно является административным исполнительным органом образовательной организации, ответственным за выполнение обязанности по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных.  Соответствующая политика утверждена приказом руководителя образовательной организации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

       Вина Орловой Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, которым установлено событие административного правонарушения; приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Политики в отношении обработки персональных данных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> объяснениями Орловой Е.Н. от <ДАТА4> (л.д. 11), согласно которым данный документ директором размещен на официальном сайте учреждения не был, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7> о назначении    Орловой Е.Н. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> и др. материалами дела.        

        Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что Орлова Е.Н., являясь административным исполнительным органом образовательной организации, не выполнила обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных, обязанность по опубликованию которого предусмотрена федеральным законом, и это её бездействие суд квалифицирует по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Обстоятельством, смягчающим наказание, суд расценивает признание Орловой Е.Н. вины.

        Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в силу статьи 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Орлова Е.Н. <ДАТА3> уже привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ и срок, предусмотренный статьёй 4.6 КоАП РФ не истек.

Учитывая, данные обстоятельства, суд считает, что в качестве меры наказания  следует назначить административный штраф.

         Суд полагает, что именно данная мера наказания является справедливой, соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

         Руководствуясь статьями 29.9-29.11, частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

        Орлову Елену Николаевну, заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

        Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: Управление федерального казначейства по Саратовской области (прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), ИНН 6450014678, КПП 645001001 р/с 40101810300000010010, Банк Отделение Саратов. г. Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, код дохода 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                                 Т.Г. Костерина