Решение по делу № 2-952/2014 от 13.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приморско-Ахтарск 22 сентября 2014 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковешникова В.И.,

при секретаре Березуцкой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябенькой Е.А. к администрации МО Приморско-Ахтаркий район, Горяной В.И., Козлову В.И., Герасименко А.В., Герасименко А.Ю. о признании постановления главы администрации МО <адрес> необоснованным, о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Рябенькая Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Приморско-Ахтарский район, Горяному В.И., Козлову В.И., Герасименко А.В., Герасименко А.Ю. о признании постановления главы администрации МО Приморско-Ахтарский район необоснованным и о признании сделок недействительными, мотивируя его тем, что она является собственником ? доли дома, расположенного по адресу: <адрес> (готовностью 65%), что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года. Данную часть дома она унаследовала после смерти мужа, которому указанная ? доля в праве собственности принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года.

Дом по адресу: <адрес> находится на земельном участке площадью <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ управлением коммунального хозяйства исполкома городского совета депутатов трудящихся выделялся и предоставлялся в бессрочное пользование под строительство жилого дома на праве собственности отцу ее мужа - ФИО7, т.е. земельный участок около 30 лет находился во владении и пользовании наследников ФИО7: сына ФИО10 и дочери ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. подарила 1/4 долю дома незавершенного строительством по адресу: <адрес> Горюнову В.И. Вторым собственником 1/2 доли дома являлся ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МО «Приморско- Ахтарский район» № Горяному В.И. за плату в собственность был передан целый земельный участок, площадью <данные изъяты>м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Приморско-Ахтарский район» и Горяным В.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Горяной В.И. зарегистрировал своё право собственности на спорный земельный участок в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

У Горяного В.И. не было основания для приобретения целого спорного земельного участка в собственность единолично. Так как в данном случае были нарушены права второго собственника - ФИО10 на приобретение земельного участка в собственность.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, Земельный кодекс РФ закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

24.04.2006    г. - через месяц после приобретения земельного участка в собственность, Горяной В.И. от имени которого по доверенности действовала ФИО11 подарил спорный земельный участок, площадью <данные изъяты>, и 1/2 долю дома по адресу: <адрес> Козлову В.И.

25.10.2012     г. Козлов В.И. продал 1/2 долю дома с целым земельным участком, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Герасименко А.В.

18.02.2013     г. на основании договора раздела Герасименко А.В. разделил свою часть дома, т.е. по ? части и целый земельный участок со своей супругой Герасименко А.Ю.

На основании договора раздела от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко А.В. является собственником 1/4 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, Герасименко А.Ю. является собственником 1/4 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Истица узнала о том, что земельный участок приобретен другими людьми только, когда получила от Герасименко письмо, адресованное на имя умершего мужа - ФИО10 с предложением выкупить принадлежащий им земельный участок.

МО «Приморско-Ахтарский район» передало Горяному В.И. земельный участок, а позднее заключило договор купли-продажи необоснованно, т.к. были нарушены права второго собственника.

Если первоначально Горяному В.И. незаконно был передан и продан целый земельный участок, то эта сделка - договор купли-продажи недействительна, и все последующие сделки: договор дарения Козлову, договор купли-продажи между Козловым и Герасименко А.В., договор раздела и государственная регистрация права на имя Герасименко А.В. и Герасименко А.Ю. являются недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебное заседание истица не явилась. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика – администрации МО Приморско-Ахтарске район – Круглов А.Г., действующий на основании доверенности исковые требования не признал и суду пояснил, что в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, обратился гражданин Горяной В.И.

Горяным В.И., при подаче заявления о приобретении в собственность за плату земельного участка, предоставлен полный пакет документов в соответствии с действующим законодательством. Так же предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом незавершенного строительства лит. «А», площадь застройки <данные изъяты> по адресу <адрес>., технический паспорт дома находящегося по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией МО Приморско-Ахтарский район было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу <адрес>».

Право на жилой дом незавершенного строительства лит. «А», площадь застройки <данные изъяты> по адресу <адрес> зарегистрировано за Горяным В.И. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", таким образом, оснований для отказа в предоставлении земельного участка у администрации не было.

В соответствии со статьёй 256 ГПК РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о признании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Истцом пропущен трёхмесячный срок для признания недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу <адрес>».

Поэтому, администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Герасименко А.В. исковые требования не признал и просила суд в его удовлетворении отказать.

Ответчица Герасименко А.Ю. исковые требования не признала, так как они являются необоснованными и просила суд в их удовлетворении отказать.

Ответчик Горяной В.И. в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик Козлов В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки суду не сообщил. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя ответчика, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Рябенько Е.А. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли- продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как установлено в судебном заседании, в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, обратился гражданин Горяной В.И.

Горяным В.И., при подаче заявления о приобретении в собственность за плату земельного участка, предоставлен полный пакет документов в соответствии с действующим законодательством. Так же предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом незавершенного строительства лит. «А», площадь застройки <данные изъяты>., по адресу <адрес>., технический паспорт домовладения находящегося по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, администрацией на основании предоставленных правоустанавливающих документов и в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 года №    178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю», закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу <адрес>».

Право на жилой дом незавершенного строительства лит. «А», площадь застройки <данные изъяты> по адресу <адрес> зарегистрировано за Горяным В.И. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", таким образом, оснований для отказа в предоставлении земельного участка у администрации не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования Рябенькой Е.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Рябенькой Е.А. к администрации МО Приморско-Ахтаркий район, Горяному В.И., Козлову В. И., Герасименко А.В., Герасименко А.Ю. о признании постановления главы администрации МО Приморско-Ахтарский район необоснованным, о признании сделок недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ковешников В.И.