Определение по делу № 5-9/2021 от 12.01.2021

дело 5-9/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Белый Яр                              14 января 2021 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Попова Г.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Елисеева А. В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Алтайский районный суд Республики Хакасия поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елисеева А.В.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 час. в магазине «Рыболовная лавка» по адресу: <адрес>В установлено отсутствие разметки социального десантирования, что Елисеев А.В., проживающий по адресу: <адрес>8, не выполнил п. 1 и п.п. а п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, а именно: при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность с 13 марта 2020 года соблюдения пп.3 п.4, установленную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 27.11.2020 № 639) и введенную на основании п.п. у, ф ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении в части описания события правонарушения не содержится сведений о том, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Елисеевым А.В.. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что Елисеев А.В. является индивидуальным предпринимателем, что помещение по адресу: <адрес> <адрес>В используется Елисеевым А.В., как индивидуальным предпринимателем для торговли.

Указанный недостаток протокола является существенным, он не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, так как согласно ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Названный недостаток является существенным препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, и может повлечь ограничение гарантированных законом прав участников процесса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елисеева А. В. должностному лицу, составившему вышеуказанный протокол.

Судья

Алтайского районного суда                  Попова Г.В.