Решение по делу № 2-4284/2015 ~ М-3813/2015 от 22.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 сентября 2015 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4284/2015 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Ангарске и ... к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Ангарская городская детская больница № 1» о признании противоправным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

    В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам плановой выездной проверки в отношении ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», осуществляющего деятельность по предоставлению платных медицинских услуг установлено следующее:

- в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» на вывесках медицинского учреждения, за исключением структурного подразделения - «приемный покой»., отсутствует информация о местонахождении ( адресе) организации;

-в нарушении п. 5 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от 04.10.2012, медицинским учреждением до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводятся вышеуказанные Правила. В месте заключения договора на оказание платных медицинских услуг, возле регистратур платного обслуживания, на информационных стендах данные Правила отсутствуют;

-в нарушение п. 5 Правил на информационных стендах не предоставляется следующая информация: 1) о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

2) об адресах и телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На сайте ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №1», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем http:// www.gdbangarsk.ru в нарушение п.п. «з» п. 11 Правил не предоставлена информация об адресах и телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

    При проведении правового анализа представленных проектов договоров на оказание платных медицинских услуг и копии договора № на оказание платных медицинских услуг от 02.04.2015, установлено, что в нарушение требований п.п. «а» п.17 Правил в договоре отсутствует информация о:

Наименовании, адресе местанахождения, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

Перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адресе места нахождения и телефоне выдавшего ее лицензирующего органа.

Акт проверки, содержащий описание выявленных нарушений, был подписан главным врачом ФИО3 По результатам проверки юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного истец просит:

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1» выразившиеся в том, что:

-ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1»не доводится до сведения потребителей на вывесках информации о местонахождении (адресе) организации ( за исключением структурного подразделения «приемный покой»);

-не доводятся сведения до потребителей в наглядной и доступной форме Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от 04.10.2012;

- не доводится до сведения потребителей на информационных стендах и на сайте организации информация о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений и юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; об адресах, телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

-не доводится до сведения потребителей в договорах на оказание платных медицинских услуг информация о наименовании, адресе места нахождения, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адресе места нахождения и телефоне выдавшего ее лицензирующего органа.

2. Обязать ответчика:

-довести до сведения потребителей информацию о местонахождении (адресе) организации ( за исключением структурного подразделения «приемный покой») путем размещения ее на вывесках помещений ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», осуществляющих оказание платных медицинских услуг;

- довести до сведения потребителей информацию о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений и юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; об адресах, телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека путем размещения ее на информационных стендах в помещениях ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», где осуществляется оказание платных медицинских услуг и на сайте организации (http:// www.gdbangarsk.ru);

- довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от 04.10.2012, путем размещения в помещениях ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», где осуществляется оказание платных медицинских услуг;

- довести до сведения потребителей информацию о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; об адресах, телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека путем внесения ее в договоры, заключаемые с потребителями при оказании платных медицинских услуг.

    В судебное заседание представитель истца не явился, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, так как на момент предъявления иска все требования ответчиком исполнены, в адрес истца направлено соответствующее письмо и доказательства устранения нарушений.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по результатам проверки, проведенной истцом в отношении ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №1» выдано предписание № от ** о необходимости в срок до ** устранения выявленных нарушений законодательства в области защиты прав потребителей, которые и явились предметом обращения в суд с настоящим иском ( л.д. 69).

Установлено, что ** в целях устранения выявленных нарушений, главный врач ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1» направил в адрес истца для предварительного согласования договор об оказании платных медицинских услуг (проект) и образец вывески для структурных подразделений ОГАУ «Ангарская городская детская больница № 1».

Кроме того, исполняя требования предписания в целях информирования об этом истца, в адрес последнего ** направлено письменное извещение ( л.д. 70) о выполнении требований предписания. Указано, что вывески структурных подразделений заменены, на обновленных вывесках имеется требуемая информация о наименовании учреждения, юридическом адресе, наименовании структурного подразделения и режиме его работы; информационные стенды ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1» дополнены: Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от ** № 1006; копиями свидетельств о внесении сведений о лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; информацией с адресом и телефоном территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Указано также на то, что договор на оказание платных медицинских услуг дополнен информацией о наименовании, адресе местонахождения, данными свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; информацией о перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией; сведениями об адресе местонахождения лицензирующего органа, выдавшего лицензию ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1».

Приложены фотографии стендов, проект договора.

Указано также на то, что сайт с доменным именем http:// www.gdbangarsk.ru – раздел контролирующей организации, дополнен информацией о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Приложен скриншот страниц сайта.К материалам дела по ходатайству ответчика также приобщены фотографии стендов с имеющейся на них информацией, фотографии вывесок структурных подразделений ответчика, распечатка скриншот страниц сайта, а также проект договора об оказании платных медицинских услуг с приказом от ** об утверждении и введении в действие с ** новой формы и утратившей силу форму договора, действовавшего с 01.01.2013года.

В связи с представлением ответчиком названных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, изложенных в исковом заявлении, суд предложил истцу проверить указанную информацию и сообщить в полном ли объеме выполнены требования предписания.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил информацию ( л.д. 86-87) из которой следует, что ответчиком фактически устранены допущенные нарушения в части доведения до потребителей необходимой информации, предусмотренной действующим законодательством, на вывесках структурных подразделений истца, информационных стендах, а также сайта учреждения.

Указано также на то, что представлен отредактированный проект договора об оказании платных медицинских услуг. Однако по мнению истца, представленный проект договора не подтверждает факт устранения нарушения прав потребителей на получение необходимой информации об услуге и исполнителе, поскольку со стороны ответчика не представлено каких-либо документов, подтверждающих что данная форма договора утверждена руководителем как типовая ( приказ о введении его в действие) и заключается с потребителями платных услуг в настоящее время, а форма договора с выявленными нарушениями отменена приказом руководителя; также не представлены документы, подтверждающие, что ранее заключенные договоры об оказании платных медицинских услуг и действующие на момент выдачи предписания, перезаключены по форме, соответствующей требованиям законодательства в области защиты прав потребителей, что указывает на то, что требования предписания № выполнены ответчиком не в полном объеме.

Оценивая указанные возражения с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право; основанием для удовлетворения исковых требований является установление факта нарушения прав истца, в данном случае действующего в интересах неопределенного круга потребителей.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчик в направленном суду письменном сообщении от ** фактически признал устранение ответчиком нарушений в части:

-доведения до сведения потребителей информации о местонахождении (адресе) организации ( за исключением структурного подразделения «приемный покой») путем размещения ее на вывесках помещений ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», осуществляющих оказание платных медицинских услуг;

- доведения до сведения потребителей информацию о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений и юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; об адресах, телефонах территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, путем размещения ее на информационных стендах в помещениях ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», где осуществляется оказание платных медицинских услуг и на сайте организации (http:// www.gdbangarsk.ru);

- доведения до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от 04.10.2012, путем размещения в помещениях ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1».

Возражения истца сводятся лишь к отсутствию надлежащих, по его мнению доказательств, устранения замечаний относительно формы договора об оказании платных медицинских услуг.

Учитывая представленные суду письменные доказательства, суд с такой позицией не соглашается и полагает, что имевшиеся нарушения при оформлении письменных договоров об оказании платных медицинских услуг, устранены ответчиком до принятия судом решения по делу.

В частности, суду представлен приказ от ** № 288/1, изданный руководителем ответчика, согласно которому утверждена и введена в действие с ** форма договора об оказании платных медицинских услуг в соответствии с приложением № к приказу; форма договора об оказании платных медицинских услуг, введенная приказом № от 15.01.2013, признана утратившей силу.

Представленный в материалы дела проект договора об оказании платных медицинских услуг, утвержденный указанным выше приказом, выполнен в соответствии с требованиями предписания, в нем в частности до потребителей доведена информация о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; о перечне работ ( услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адресе, местонахождения и телефоне, выдавшего ее лицензирующего органа.

Указанное обстоятельство подтверждено истцом в письме № от 1** ( л.д. 88-89).

При таких данных у суда нет оснований полагать, что ответчиком не представлены доказательства тому, что договор об оказании платных медицинских услуг по указанной форме заключается с потребителями в настоящее время, поскольку именно эта форма договора введена в действие приказом руководителя.

Таким образом, суд установил, что на момент рассмотрения дела судом все перечисленные в исковом заявлении нарушения, устранены ответчиком, поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Ссылка истца о том, что суду не представлены доказательства перезаключения действующих договоров об оказании платных медицинских услуг, на выводы суда не влияют, поскольку таких требований истцом заявлено не было.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ** ░░░░.

░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>