Решение по делу № 5-206/2021 от 01.07.2021

                                                                                                               Дело №5-206 /21

                                                                               УИД64MS0024-01-2021-001143-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2021 год                                                             село Балтай Саратовской области                                              

       Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении  от  <ДАТА2> в отношении должностного лица - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Орловой Елены Николаевны и иные материалы дела, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         мировому судье поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении должностного лица - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Орловой Елены Николаевны Е.Н. и иные материалы дела в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14  статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

          При проведении подготовки к рассмотрению данного дела в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 29.1 КоАП РФ согласно которым, мировой судья, в числе прочих вопросов, выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, установлено несоответствие представленного протокола об административном правонарушении и других материалов по делу требованиям закона, а именно, в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в представленном  протоколе об административном правонарушении не определены данные, указывающие на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку  приводятся противоречивые сведения о повторном совершении  лицом правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 статьи 19.5 КоАПРФ, так как во вводной части протокола  указано, что Орлова Е.Н. к административной ответственности не привлекалась, вместе с тем при квалификации учитывается  привлечение Орловой Е.Н. к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области от <ДАТА3> по   части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, срок по которому истек в связи с оплатой штрафа <ДАТА4>

        В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

        В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ необходимым условием рассмотрения дела об административном правонарушении  является правильная юридическая квалификация деяния как административного правонарушения, поскольку неправильная квалификация может повлечь за собой необоснованное привлечение к административной ответственности, что не обеспечивает выполнение предусмотренных статьей 29.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

        Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч.1 ст 28.1 КоАП РФ). 

         Из представленных материалов не представляется возможным определить какие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ,  т.е. повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, что не позволяет рассмотреть представленный материал по существу.

          В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

определил:

          возвратить государственному инспектору Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районам Саратовской области по пожарному надзору <ФИО1> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и иные материалы дела в отношении  должностного лица -- заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Орловой Елены Николаевны в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неправильным оформлением протокола и других материалов дела для приведения в соответствии с законодательством.

  Мировой судья                                                                                              Т.Г. Костерина