Решение по делу № 2-644/2016 ~ М-561/2016 от 19.04.2016

Гражданское дело № 2-644\2016г.

Решение в окончательной форме

изготовлено 23 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Смирновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Захаров С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (далее – Управление) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, указывая на следующие обстоятельства. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: архивные справки № 532-02 от 16.04.2014, № 404-02/281 от 17.04.2014, № 329/3-12 от 05.05.2014, № З-2 от 02.02.2016; трудовую книжку ЕТ- I № 0002128 от 03.12.1975. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе от 31.03.2016 № 207 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 21.06.1982. по 15.04.1989. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж», так как не подтверждается особый характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ, согласно пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; с 15.06.1994. по 08.04.1998 сварщиком АОЗТ им. Ленина, так как наименование должности не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. Работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций является работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно трудовой книжки истца ЕТ- I № 0002128 от 03.12.1975 в оспариваемые периоды он работал с 21.06.1982. по 15.04.1989. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж». Данное обстоятельство подтверждается и архивной справкой № З-2 от 02.02.2016. Отсутствие необходимых документов в архиве, касающихся подтверждения особого характера работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, является обстоятельством, от истца не зависящим, и не может умалять его право на льготную пенсию, как и отсутствие документов о характере работы, обязанность по ведению и хранению которых возлагается на работодателя. В связи с этим полагает, что не включение в льготный стаж периода работы истца с 21.06.1982. по 15.04.1989г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж» является необоснованным, и данный период подлежит учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит. По данным архивной справки № 329/3-12 от 05.05.2014 года, должность истца указана как «сварщик», других сведений не имеется. При этом в трудовой книжке также имеется запись № 20 от 03.06.1994 года, где имеется уточнение, заверенное должностным лицом, указывающее на то, что истец работал на электрогазосварочных работах. Таким образом, имеются доказательства, свидетельствующие о том, что истец в оспариваемый период действительно выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, отнесенную к работам с тяжелыми условиями. На основании изложенного истец просит суд признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края от 31.03.2016 № 207 об отказе Захарову С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости до достижения предельного возраста, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ периоды работы Захарова С.А.: с 21.06.1982. по 15.04.1989. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж»; с 15.06.1994. по 08.04.1998 сварщиком АОЗТ им. Ленина; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости до достижения предельного возраста, предусмотренную п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ с 29 декабря 2015 года

В ходе рассмотрения гражданского дела истец Захаров С.А. уточнил исковые требования, в судебном заседании просил по основаниям, изложенным в первоначальном иске, признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Захарову С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №- ФЗ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости до достижения предельного возраста, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ периоды работы Захарова С.А.: с 21.06.1982 года по 15.04.1989 года монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж»; с 15.06.1994 года по 08.04.1998 года сварщиком АОЗТ им. Ленина; -с 01.01.2000 года по 15.11.2000 года электрогазосварщиком АОЗТ им. Ленина; с 01.07.2002 года по 31.01.2004 года электросварщиком в ИП Чепуряев В.И.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить Захарову Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости до достижения предельного возраста, предусмотренную п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ с 29 декабря 2015 года. Судебные издержки по оплате госпошлины при предъявлении искового заявления просил оставить за ним. Кроме того, истец пояснил, что в период с 16.06.1994 год по 08.04.1998 года он работал в АОЗТ им. Ленина, на сельскохозяйственном предприятии, работал в цехе на стационарном аппарате, полный рабочий день, с утра до вечера, варил отопительные котлы части водонапорной башни, сварочный аппарат был электрическим, не газовым, затем с 11.01.1999 года истец был переведен в электрогазосварщики и по 15.11.2000 года истец работал на том же предприятии, но в уже в должности электрогазосварщика, на условиях полной занятости постоянно. После этого истец приехал в г. Алейск, стал работать на ремзаводе электросварщиком у ЧП Чепуряева.

Представитель ответчика Князева О.В. исковые требования в судебном заседании не признала, просила в удовлетворении иска, уточненного иска Захарову С.А. отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнениях к возражениям относительно заявленных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Управление ПФР считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при назначении досрочной пенсии работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях и в учреждениях предусмотренных Списками. Список должностей и учреждений является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 определялось в соответствии с перечнем производств профессий и должностей, предусмотренных действующим льготным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», с 1991 года определялось в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующим льготным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. (далее по тексту – Список № 2 1991 г.). При исчислении специального стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, либо соответствующими государственными органами. Когда для определения права на пенсию необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, в частности справкой, уточняющей особых характер работы или условий труда, необходимых для досрочной трудовой пенсии, и подтверждения постоянной и полной занятости на льготной работе.

В силу Перечня документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па, к заявлению о назначении досрочной пенсии гражданин, должен приложить документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Фактическая продолжительность рабочего времени подтверждается первичными документами: приказами организации, табелями учета рабочего времени, бухгалтерскими документами.

Согласно записей в трудовой книжке серия ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (№), архивной справки № З-2 от ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", а также Списком № года в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В подтверждении стажа, дающего право на досрочную пенсию истцом представлены (в отношении периода трудовой деятельности в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж») трудовая книжка, архивная справка № З-2 от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению стороны ответчика, представленные документы не позволяют определить характер, условия и продолжительность выполняемой работы.

Согласно записей в трудовой книжке серия ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (№), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/З-12, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/З-6, истец осуществлял трудовую деятельность в Акционерном обществе закрытого типа им. <адрес> в должности сварщика с 15.06.1994 по 08.04.1998 (08.04.1998 - дата регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции списка 23200000-19756). Таким образом, Списком № 2 от 26.01.1991, к числу льготных профессий «сварщик» не относится. Поэтому ответчик считает, что спорный период трудовой деятельности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 г. Доказательства, свидетельствующие о том, что истец в данный период выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, не представлено. Кроме того, в материалах пенсионного дела отсутствуют документы, свидетельствующие об осуществлении работы, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н (далее - Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. В случае отсутствия начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения страховой пенсии не приводятся.

Из материала пенсионного дела следует, что истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 09.04.1998 года. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета истец в период с 01.01.2000 по 15.11.2000, осуществлял трудовую деятельность в Акционерном обществе закрытого типа им. Ленина Болотинского района Новосибирской области в должности электросварщика, с 01.07.2002 по 31.01.2004 у индивидуального предпринимателя В.И. Чепуряев в должности электросварщика, при этом указанные периоды, работодателем указаны, как работа на общих основаниях - в графе "Особые условия труда (код)" отсутствует код особых условий. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о начислении (уплаты) ему страховых взносов по дополнительным тарифам в периоды трудовой деятельности в Акционерном обществе закрытого типа им. Ленина Болотинского района Новосибирской области в должности сварщика с 15.06.1994 по 08.04.1998, с 01.01.2000 по 15.11.2000, у индивидуального предпринимателя В.И. Чепуряев в должности электросварщика с 01.07.2002 по 31.01.2004.

На момент обращения истца в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 3 года 10 мес. 25 дней (требуемый стаж не менее 10 лет), что послужило основанием для принятия оспариваемого решения. Учитывая вышеизложенное, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований Захарову С.А. в полном объеме

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральный закон, закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

По общим правилам статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ. досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж статьей 3 указанного Федерального закона определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" утверждено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

С 01 января 2015 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из п.п.б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости Захарову С.А. по причине отсутствия права - из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжелыми условиями труда.

Отказ мотивирован тем, что архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № не могут быть приняты в подтверждение стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждают особый характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также в них нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ, согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 21.06.1982г. по 15.04.1989г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Талды-Курганской СУ треста "Казстальмонтаж", в связи с не подтверждением особого характера работы и условий труда в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ, согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516;

- с 15.06.1994г. по 08.04.1998г. - в АОЗТ им. Ленина в должности сварщика, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинет Совета Министров ССР от 26.01 1991 года;

- с 01.01.2000г. по 15.11.2000 г. в должности электрогазосварщика АОЗТ им. Ленина, поскольку в выписке из индивидуального счета застрахованного лица данный период указан без кода особых условий труда;

- с 01.07.2002г. по 31.01.2004г. в должности электросварщика ЧП В.И. Чепуряева, поскольку согласно выписке из индивидуального счет застрахованного лица данный период указан без кода особых условий.

Подтверждение страхового стажа, с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31 марта 2011 года.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По данным трудовой книжки ЕТ-I № истец в спорные периоды работал:

- с 21.06.1982г. по 15.04.1989г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Талды-Курганской СУ треста "Казстальмонтаж",

- с 15.06.1994г. по 08.04.1998г. - в АОЗТ им. Ленина в должности сварщика на газоэлектросварочные работы (исправлено на "электрогазо").

- с 11.01.1999г. переведен в электрогазосварщики (Приказ от 11.01.1999г.),

- с 15.11.2000 г. уволен из АОЗТ им. Ленина по собственному желанию

- с 01.09.2002г. (согласно трудового договора) по 30.01.2004г. (согласно приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №) в должности электросварщика ЧП Чепуряева В.И.

Данные периоды работы Захарова А.С. ответчиком не зачислены в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста лицам, работающим с тяжелыми условиями труда.

09 апреля 1998 года истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы с 05.02.1980г. по 17.03.1981г. в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на Кузнецком металлургическом комбинате им. Ленина; с 09.04.1998г. по 31.12.1999г. в АОЗТ им. Ленина в должности электрогазосварщика; с 13.12.2000г. по 30.06.2001г. в должности электросварщика в АООТ "Алейский авторемзавод"; с 01.07.2001г. по 31.12.2001г. - в должности электросварщика в АНТИ ООО засчитаны ответчиком в специальный стаж.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ год ГУ – УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы у Захарова С.А. составляет 3 года 10 месяцев 25 дней.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций является работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжки истца ЕТ- I № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж». Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № З-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298, предусмотрена группа 712 «Строители-монтажники и родственные профессии», строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные, работы и возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 и 4 разрядов входит выполнение простых работ при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций, выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Суд соглашается с доводами истца о том, что отсутствие необходимых документов в архиве, касающихся подтверждения особого характера работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, является обстоятельством, от истца не зависящим, и не может умалять его право на льготную пенсию, как и отсутствие документов, свидетельствующих об осуществлении работы постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года за N5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с данным пунктом разъяснений, в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Вместе с тем, в рассматриваемый период с 21.06.1982г. по 15.04.1989г. (до принятия указанных разъяснений), данные разъяснения применению не подлежат.

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду не представлено.

Кроме того, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Поскольку Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 года утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991года № 517 полная занятость Захаров А.С. в период с 21.06.1982г. и по 15.04.1989г. предполагается.

Учитывая изложенное, поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций" в период с 21.06.1982г. по 15.04.1989г. подтвержден документально, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит зачету в его специальный стаж (продолжительностью 6 лет 9 месяцев 26 дней).

Следовательно, не включение ответчиком в льготный стаж периода работы истца с 21.06.1982. по 15.04.1989г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганском СУ треста «Казстальмонтаж» является необоснованным.

    Оценивая периоды трудовой деятельности истца после 01 января 1992 года, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж последнего, дающий право на назначение льготной пенсии, период работы с 15.06.1994г. по 08.04.1998 года в должности сварщика в АОЗТ им. Ленина, суд приходит к следующему.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомноводородной сварки, электросварщикам и их подручным.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Таким образом, Список N 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10.

Так, согласно информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от 1991 года, названный Список не содержит.

По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана как «сварщик», других сведений не имеется. При этом в трудовой книжке также имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется уточнение, заверенное должностным лицом, указывающее на то, что истец работал на электро-,газосварочных работах. Данное уточнение не заверено печатью организации, не подтверждается иными документами, представленными истцом, за исключением его пояснений в судебном заседании, не подтвержденных объективными доказательствами. Кроме того, следующая запись в трудовой книжке (№) о переводе истца 11.01.1999г. в электрогазосварщики также подтверждает вышеизложенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, что в оспариваемый период истец выполнял постоянную работу на условиях полной занятости в течение рабочего дня, электро-, газосварщика, в том числе занятого на резке и ручной сварке, отнесенную к работам с тяжелыми условиями, с учетом того положения, что согласно Списку № 2 1991 года наименование должности "сварщик" не входит в перечень работ и должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы Захарова С.А. в ОЗТ им. Ленина в должности сварщика.

Анализируя период работы истца с 01.01.2000г. по 15.11.2000г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ им. Ленина, суд приходит к следующему.

Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующих Списков № 1 и № 2, то периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке без истребования справок о характере и условиях труда.

Так, в трудовой книжке истца ЕТ-I № указано, что Захаров А.С. на основании приказа №. переведен в электрогазосв. (так в документе). 15.11.2000г. уволен из АОЗТ им. Ленина по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ да.

Таким образом, в трудовую книжку истца Захарова А.С. внесены полные сведения о номере и дате приказа о переводе истца на должность электрогазосварщика, наименование должности соответствует Списку № 2 от 26 января 1991года, имеются печати организаций, в связи с чем, не включение данного периода в льготный стаж истца противоречит действующему законодательству и нарушает пенсионные права истца.

При этом суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, рассматривая лишь спорный период, указанный истцом, - с 01.01.2000г. по 15.11.2000г.

Анализируя период работы истца с 01.07.2002г. по 31.01.2004г. (так указано в обжалуемом решении ГУ УПФР) в должности электросварщика ЧП Чепуряева В.И.,, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца ЕТ-I № указано, что Захаров А.С. согласно трудового договора ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком в ЧП Чепуряев В.И., согласно приказа № от 30.01.2004г. уволен с работы на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ в связи с расторжением договора по инициативе работника. Таким образом, при отражении указанного периода работы в трудовую книжку истца внесены полные сведения о датах принятии на работу и увольнении истца, наименование должности соответствует Списку № 2 от 26 января 1991года, имеются печати ЧП, в связи с чем, не включение данного периода в льготный стаж истца противоречит действующему законодательству и нарушает пенсионные права истца.

Кроме этого, указанный период работы истца и характер его трудовой деятельности в данный период подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.И. Чепуряев, пояснивший, что Захаров С.А. был принят к нему на работу в частное предприятие в качестве электросварщика и работал в спорный период в цехе со стационарным аппаратом электросварки постоянного тока, работал полный день, 5 дней в неделю, претензий по работе к нему не было.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 введен в действие с 01 января 1992 года.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

По ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Как было указано выше, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, Захаров А.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09 апреля 1998 года, работал в ЧП Чепуряева В.И. в период с 01.07.2002г. по 31.01.2004г.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Вместе с тем, выпиской из ИЛС застрахованного лица льготный стаж Захарова С.А. в периоды с 01.01.2000г. по 15.11.2000г., и с 01.07.2002г. по 31.04.2004г. не подтверждается.

Однако, сведения о работе истца в период с 01.01.2000г. по 15.11.2000г. в должности электрогазосварщика АОЗТ им. Ленина нашли своё отражение в трудовой книжке истца.

Период работы истца Захарова С.А. в ЧП Чепуряева В.И. в период с 01.09.2002г. по 30.01.2004 года также подтвержден трудовой книжкой истца, а также пояснениями в судебном заседании свидетеля Чепуряева В.И. С учетом расхождения сведений о дате начала и окончания периода работы у данного работодателя, имеющихся в трудовой книжке истца и сведениях ИЛС Захарова С.А., суд считает возможным зачесть в трудовой стаж истцу период, подтвержденный документально, то есть трудовой книжкой.

При этом, возникновение у Захарова С.А. права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанных периодов как в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так и в общий страховой стаж истца.

Таким образом, суд считает возможным включить периоды работы истца с 01.01.2000г. по 15.11.2000 год (10 месяцев 15 дней) в должности электрогазосварщика АОЗТ им. Ленина, а также с 01.09.2002года (согласно сведений трудовой книжки истца с указанием даты приема на работу) по 30.01.2004г. (согласно сведений трудовой книжки истца о дате вынесения приказа об увольнении) (1 год 5 месяцев) в ЧП Чепуряева В.И. в должности электросварщика, в страховой стаж, с которым законодателем связывается досрочное назначение пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Захарова С.А. засчитано 3 года 10 месяцев 25 дней, что не оспаривалось ответчиком.

Итого общий специальный стаж истца составляет 13 лет 0 месяцев 5 дней (3 года 10 месяцев 25 дней +6 лет 9 месяцев 26 дней + 10 месяцев 15 дней + 1 год 5 месяцев), что дает ему право, с учетом возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.1,2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая то, что Захаров А.С. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 56 лет и обратился к ответчику за назначением ему страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления специальный стаж истца составил 13 лет 0 месяцев 5 дней, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на него, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Захарова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Захарову <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Захарова <данные изъяты>:

- с 21.06.1982 года по 15.04.1989 года – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Талды-Курганской СУ треста «Казстальмонтаж»;

- с 01.01.2000 года по 15.11.2000 года – в должности электрогазосварщика в АОЗТ им. Ленина;

- с 01.09.2002 года по 30.01.2004 года – в должности электросварщика в ЧП Чепуряева В.И.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить Захарову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Захарову <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья:     Качусова О.В.

Решение не вступило в законную силу