Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2016 ~ М-326/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-331/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 02 августа 2016 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

истца Гордеева С.А.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ – Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 11 января 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

Гордеев С.А. - - - года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 12 мая 2016 года № 81 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Гордеев С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ, просит суд отменить решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию с - - - года, включив в специальный стаж периоды работы с 25.07.1978 г. по 11.10.1978г. в должности каменщика-монтажника железобетонных конструкций ПМК-28 треста «Мособлстрой № 5», с 02.02.1981г. по 04.04.1983г. в должности каменщика Ардатовского СМУ, с 16.05.1995г. по 05.11.1997г. в должности каменщика Ардатовского СМУ, а также с 01.09.1975г. по 24.07.1978г. период обучения в средне профессионально-техническом училище № 44 и период прохождения военной службы по призыву с 15.10.1978г. по 23.10.1980г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что его специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составил более 12 лет 6 месяцев. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку его занятость в указанных профессиях подтверждена записями в трудовой книжке. Организация, где он осуществлял свою трудовую деятельность в должности каменщика, ликвидирована. На период обучения в средне профессионально-техническом училище и прохождения периода службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 14.07.1972 г. № 590, согласно которому период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа в должности каменщика-монтажника железобетонных конструкций, которая следовала после обучения и предшествовала службе по призыву, как указывает ответчик, не соответствовала должности, указанной в Списке № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 – монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако, фактически он работал в должности каменщика, осуществлял работу в бригаде каменщиков, следовательно, его должность соответствует должности, указанной в Списке № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поэтому подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании истец Гордеев С.А. исковые требования уточнил, просил отменить решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с - - - года, включив в специальный стаж период работы с 25 июля 1978 года по 11 октября 1978 года в должности каменщика-монтажника железобетонных конструкций ПМК-28 треста «Мособлстрой № 5», период прохождения военной службы по призыву с 15 октября 1978 года по 23 октября 1980 года.

Как утверждает истец, его работа в период с 25 июля 1978 года по 11 октября 1978 года заключалась непосредственно в кладке кирпичей при возведении зданий и сооружений, работал при этом в бригаде каменщиков, но в трудовой книжке его должность указана ошибочно как каменщик-монтажник железобетонных конструкций, то есть по диплому.

От исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика Ардатовского СМУ с 02 февраля 1981 года по 04 апреля 1983 года и с 16 мая 1995 года по 05 ноября 1997 года, а также периода обучения в средне профессионально-техническом училище № 44 с 01 сентября 1975 года по 24 июля 1978 года отказался.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючкова И.Ю., уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», тогда как по записям в трудовой книжке истец значится работавшим в период с 25 июля 1978 года по 11 октября 1978 года в должности «каменщик-монтажник железобетонных конструкций», при этом позицией 2390000а-14612 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Период прохождения военной службы по призыву не подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку должность «каменщик-монтажник железобетонных конструкций», в период работы истца, который следовал после обучения и предшествовал службе по призыву, не соответствует должности, указанной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Определением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 02 августа 2016 года производство по делу в части заявленных требований о включении в специальный стаж Гордеева С.А. периодов работы с 02.02.1981г. по 04.04.1983г. в должности каменщика Ардатовского СМУ, с 16.05.1995г. по 05.11.1997г. в должности каменщика Ардатовского СМУ, а также периода с 01.09.1975г. по 24.07.1978г. обучения в средне профессионально-техническом училище № 44, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в который в раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В разделе XXVII код "2290000а-12680" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, Гордеев С.А., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, так как достиг необходимого возраста 56 лет, имеет не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа, обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ _ Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 12.05.2016 года № 81 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности, трудовом стаже работника является его трудовая книжка. При этом гражданин не несет ответственность за неправильно оформленные работодателем записи, содержащие сведения о периоде и характере выполняемой работы.

Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что Гордеев С.А. 25 июля 1978 года был принят на работу в ПМК-28 треста «Мособлстрой № 5№ каменщиком-монтажником железобетонных конструкций четвертого разряда; 11 октября 1978 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 30 января 1981 года принят на работу в Ардатовский СМУ каменщиком 4 разряда, 27 мая 1991 года переведен рабочим по 6 разряду.

Согласно диплому Гордеев С.А. в 1978 году окончил среднее профессионально-техническое училище № 44 г.Воскресенска Московской области с присвоением квалификации каменщика-монтажника ж/б конструкций 4 разряда.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ЗАО «Мособлстрой № 5 СМУ № 2 от 20 мая 2015 года № 37/02 Гордеев С.А. в период с 25.07.1978 г. по 11.10.1978 г. полный рабочий день работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков в строительстве. Стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № 2 разделом № 27 подразделом 2290000а позиции 12680 в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 02 месяца 16 дней.

В настоящее время СМУ-2 ЗАО «Мособлстрой № 5» является правопреемником ПМК-28 треста «Мособлстрой № 5».

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период работы истца в ПМК-28 треста «Мособлстрой № 5», истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности каменщика бригады каменщиков, при этом суд в основу принимаемого решения кладет уточняющую справку ЗАО «Мособлстрой № 5 СМУ № 2 от 20 мая 2015 года № 37/02 (правопреемника ПМК-28 треста «Мособлстрой № 55), оснований не доверять справке, уточняющей особый характер работы Гордеева С.А. в оспариваемый период, выданной работодателем, у суда не имеется. При этом неправильное указание в трудовой книжке истца должности, не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж истца оспариваемого периода.

Рассматривая требование истца о включение периода его службы в Советской Армии в специальный стаж, суд учитывает следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к») приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. При таких обстоятельствах суд, учитывая, что как до службы в Советской Армии, так и сразу после неё, истец выполнял работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем полагает возможным включил в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату.

Истец обратился с официальным заявлением о назначении пенсии 04 мая 2016 года. С учетом п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, при продолжительности специального стажа не менее 10 лет.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22).

По обжалуемому решению пенсионного органа на дату обращения - - - года у Гордеева С.А. имеется общего страхового стажа 30 лет 01 месяц 03 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда, зачтенный Пенсионным органом, составил 07 лет 11 месяцев 09 дней, при зачете в специальный стаж оспариваемого периода работы с 25 июля 1978 года по 11 октября 1978 года (02 месяцы 16 дней) и периода с 15 октября 1978 года по 23 октября 1980 года прохождения службы по призыву (02 года 00 месяцев 08 дней), его специальный стаж составит более 10 лет, что дает Гордееву С.А., 23 апреля 1960 года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, со дня обращения – - - - года.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в пользу Гордеева С.А. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Гордеева С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о включении отдельных периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном района от 12 мая 2016 года № 81 в части отказа Гордееву С.А. в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ включить Гордееву С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 25 июля 1978 года по 11 октября 1978 года в должности каменщика-монтажника железобетонных конструкций ПМК-28 треста «Мособлстрой №5»;

с 15 октября 1978 года по 23 октября 1980 года период прохождения военной службы по призыву, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с - - - года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в пользу Гордеева С.А. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия             Е.В. Лачок

Решение принято в окончательной форме 03 августа 2016 года.