Решение по делу № 5-159/2017 от 22.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-159 /2017

22 марта 2017 годаг.о.Самара

          Мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» юридический адрес: г.Самара, ул.Грозненская, д.67,ИНН <НОМЕР> ,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении №838 от 06.02.2017, 06.02.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе осуществления контроля за соблюдением Организацией, законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации. На основании распоряжения и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 15.12.2017 № 2072-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда на место- нахождения и (или) осуществления деятельности Благотворительного фонда «Содействие и поддержка», в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Самарской области, на 2017 год, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, утвержденным приказом от 24.10.2016 № 510, в отношении Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» с 09.01.2017 по 03.02.2017 была запланирована документарная плановая проверка соответствиядеятельности Благотворительного  фонда «Содействие и поддержка» и его структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган, осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» находится по адресу: 443004, Самарская область, г. Самара, ул. Грозненская, д.67. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 16.12.2016 за исх. № 63/05-115-8174 в адрес Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении документарной проверки, согласно которым Благотворительному фонду «Содействие и поддержка» необходимо было подготовить к дате начала проверки 09.01.2017, и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы по указанному в распоряжении перечню за период с 09.01.2014 года по 09.01.2017. Указанные уведомление и распоряжение Благотворительным фондом «Содействие и поддержка» не были получены, в связи с истечением срока хранения направлены в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом ПочтыРоссии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 9 распоряжения № 2072-р от 15.12.2017 Благотворительному фонду «Содействие и поддержка» необходимо было представить указанные документы по адресу: 443041, г. Самара, ул. Льва Толстого, 125. Однако данные документы в установленный срок проверяющим Управления Минюста России по Самарской области представлены не были, что является нарушением подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

        Таким образом, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

        В судебном заседании представитель Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» Макарова Л.В., действующая на основании доверенности от 17.03.2017 вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что уведомление и распоряжение  о проведении проверки Фонд не получал, при этом причину не получения данных документов не пояснила. Кроме того, указала, что Благотворительным фондом «Содействие и поддержка» было получено лишь предупреждение о необходимости предоставления документов, согласно перечню. В срок до 20.03.2017. Просилапроизводство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

        Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья усматривает в действиях Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

             В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

            Факт совершения, Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ  подтверждается:

·    протоколом об административном правонарушении №838 от 06.02.2017; · уведомлением о проведении документальной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и осуществления деятельности Благотворительного фонда «Содействие и поддержка»; · распоряжением №2072-Р от 15.12.2016.Таким  образом, мировой судья считает, что действия Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» следует квалифицировать по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

           При этом, утверждение представителя юридического о том, что Благотворительным фондом «Содействие и поддержка»  не было своевременно получено уведомление и распоряжение о проведении проверки, а следовательно не представлены документы в сроки в нем установленные суд во внимание не принимает, поскольку из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ  юридическим адресом Благотворительного фонда «Содействие и поддержка», является: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно отчета об отслеживании отправления с Интернет- сайта Почты России, усматривается, что уведомление было своевременно направлено по юридическому адресу   Благотворительного фонда «Содействие и поддержка», однако не было получено.  То есть в результате бездействия юридического лица были нарушены сроки предоставления перечня документов, необходимых для проведения проверки, что привело к воспрепятствованию законной деятельности  должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля по проведению проверки.  

           При таких обстоятельствах, мировой судья  считает необходимым подвергнуть Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» административному наказанию, учитывая при этом, что организация впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить  минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

            Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Благотворительный  фонд «Содействие и поддержка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию  в виде  штрафа в размере  20 000  (двадцать тысяч) рублей.

           В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

           Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области) ИНН 6311108576 КПП 631101001 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ БИК 043601001 р/сч 40101810200000010001 ОКТМО 36701000 КБК 31811690020026000140 (бюджет субъекта РФ) КБК 31811690040046000140 (бюджет городского округа) КБК 31811690040116000140 (бюджет городского округа с внутригородским делением) КБК 31811690050056000140 (бюджет муниципального района).

          Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья Я.А.<ФИО1>