cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Вологодская область / Административные / 5-1260/2017

Решение от 28.11.2017 по делу № 5-1260/2017 от 28.11.2017

Удалить персональные данные

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                               Дело № 5-1260/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2017 года                                                                                              город Череповец

            Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 24 Иллензеер ЕЛ.,

 (Вологодская область, город Череповец, улица Менделеева, 3 )

 рассмотрев в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ЖК «Олимпийская», (ООО «ЖК «Олимпийская»), юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «ЖК «Олимпийская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

ООО «ЖК «Олимпийская», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, город Череповец, Городецкая, дом 15 , в срок до  <ДАТА2>, не исполнило пункты 1,2,5,6 Предписания <НОМЕР> Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления Мэрии города <АДРЕС> от <ДАТА3>, а именно:

Пункт 1 выполнен частично, не выполнено:

-в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с первого по седьмой подъезд выявлено, что на лестничных клетках с первого по пятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, отслаивается, имеются надписи, царапины, сухие протечные пятна;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева на внутренней отделке мест общего пользования первого, второго подъездов на первом этаже имеется частичное отслоение масляной окраски стен, на внутренней отделке в шестом подъезде с первого по второй этаж выявлены отслоение и загрязнения на масляной окраске стен, на пятом этаже - сухие протечные пятна;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в первом, втором, третьем и пятом подъездах выявлено, что на лестничных клетках с первого по девятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, имеются отслоения, вздутия, местами отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой, в четвертом подъезде на первом этаже выявлено отслоение масляной окраски стен;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в третьем подъезде выявлено, что на лестничных клетках с первого по пятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, имеются отслоения, вздутия, местами отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой; в первом и втором подъездах с первого по пятый этаж выявлено отслоение масляной окраски стен, на межэтажных площадках на штукатурном слое имеются трещины;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в восьмом подъезде выявлено, что на лестничных клетках с первого по пятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, имеются отслоения, вздутия, местами отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в первом и втором подъездах на внутренней отделке мест общего пользования в тамбуре и с первого по четвертый этаж имеется частичное отслоение масляной окраски стен, сухие протечные пятна на пятом этаже, в третьем и четвертом подъездах на этажных площадках с первого по пятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, имеются отслоения, вздутия, местами отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой; :

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в первом, втором, третьем, пятом подъездах на этажных площадках с первого по пятый этаж на внутренней отделке стен имеются повреждения: окрасочный и клеевой слой стен потемнел, загрязнился, имеются отслоения, вздутия, местами отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой, надписи, рисунки; в четвертом подъезде с первого по второй этаж имеется частичное отслоение масляной окраски стен, в нарушение п. 3.2.2, 3.2.8, п. 4.6.1.1,4.6.1.28 Правил <НОМЕР>.          

Пункт 2 выполнен частично, не выполнено:

- жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с первого по седьмой подъезд с первого по пятый этаж имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в первом, втором, третьем и пятом подъездах с первого по пятый этаж имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в третьем подъезде с первого по пятый этаж имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок' со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в восьмом подъезде имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в третьем и четвертом подъездах с первого по пятый этаж имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий; со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в первом, втором, третьем подъездах с первого по пятый этаж имеются неплотности (трещины) в местах сопряжения перегородок со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, имеются неплотности (трещины) в месте сопряжения перекрытий со смежными конструкциями (наружные и внутренние стены) по лестничным площадкам, в нарушение п. 4.3.1,4.3.2,4.5.1,4.5.3 Правил <НОМЕР>.

Пункт 5 выполнен частично, не выполнено:

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с первого по седьмой подъезд имеется частичное отслоение и разрушение окраски оконных коробок;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в первом, втором, третьем и пятом подъездах на межэтажных площадках имеется отслоение и разрушение окраски оконных коробок;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в третьем подъезде на межэтажных площадках с первого по пятый этаж имеется отслоение и разрушение окраски оконных коробок; на входных в подъезды <НОМЕР> металлических дверях имеется износ лакокрасочного покрытия, местами загрязнения;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в восьмом подъезде на межэтажных площадках с первого по девятый этаж имеется отслоение и разрушение окраски оконных коробок;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в третьем и четвертом подъездах на межэтажных площадках имеется отслоение и разрушение окраски оконных коробок;

в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в первом, втором, третьем, подъездах на межэтажных площадках имеется отслоение и разрушение окраски оконных коробок; на входных в подъезды <НОМЕР> металлических дверях имеется износ лакокрасочного покрытия, местами загрязнения, в нарушение п.4.7.1, 4.7.2 Правил <НОМЕР>.

Пункт 6 выполнен частично, не выполнено:

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с первого по седьмой подъезд на межэтажных площадках имеется частичная коррозия трубопроводов системы отопления, частично приборы отопления не окрашены;

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в первом, втором, третьем и пятом подъездах на межэтажных площадках имеется частичная коррозия трубопроводов системы отопления, частично приборы отопления не окрашены,

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в третьем подъезде на межэтажных площадках

имеется     частичная коррозия       трубопроводов системы   отопления,   частично    приборы

отопления не окрашены,

- в жилом доме <НОМЕР> по ул. К. Беляева в восьмом подъезде на межэтажных площадках

имеется     частичная коррозия       трубопроводов системы   отопления,   частично    приборы

отопления не окрашены,                                                                                        

в жилом доме 38 по ул. <АДРЕС> в третьем и четвертом подъездах на межэтажных площадках имеется частичная коррозия трубопроводов системы отопления, частично.

 Представитель ООО «ЖК «Олимпийская», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отправке судебной повестки посредствам факсимильной связи <ДАТА4>

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия представителя ООО «ЖК «Олимпийская» при рассмотрении дела судья не находит.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «ЖК «Олимпийская» административного правонарушения, что подтверждается материалами дела в совокупности:

· протоколом 127-556/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ от <ДАТА5> в отношении ООО «ЖК «Олимпийская»;

· копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что ООО «ЖК «Олимпийская» выявлено не выполнение предписания;

· копией уведомления об окончании внеплановой выездной проверки от <ДАТА6>,

· копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЖК «Олимпийская» <ДАТА5> в 15.10 часов,

· копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7>,

· копией распоряжения мэрии <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖК «Олимпийская»,

· копией предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3>,

· копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;

· копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10> года;

· копией распоряжения мэрии <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖК «Олимпийская»,

· копией Устава ООО «ЖК «Олимпийская»»;

· копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

В ходе рассмотрения дела, из представленных судье документов установлено следующее.

ООО «ЖК «Олимпийская» осуществляет управление вышеперечисленными многоквартирными домами на основании протоколов общего собрания собственников помещений и

договоров управления МКД.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме в том числе крыши.

 Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила № 491),которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В п.2 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе крыши.

Согласно п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту Правила № 170), определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В силу п.4.6.1.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнений конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с договором управления домом, управляющая организация обязалась выполнять, в том числе работы и оказывать услуги, связанные с надлежащим содержанием, эксплуатацией, ремонтом общего имущества в вышеуказанном доме.

Таким образом, ООО «ЖК «Олимпийская», как лицо, ответственное за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, обязано соблюдать установленные требования в области технической эксплуатации жилищного фонда и на нем лежит обязанность по выполнению требований Правил № 491 и Правил № 170.

В п.1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ определено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Согласно п.З ст.20 Жилищного кодекса РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294), который регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ст.1).

Как следует из ст. 17 Федерального закона № 294, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (ст. 10 Федерального закона №294).

Статьей 25 Федерального закона № 294, предусматривающего ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение данного закона, установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются граждане, должностные, юридические лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч.1 ст.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Судья считает, что в действиях ООО «ЖК «Олимпийская» содержится состав административного правонарушения и квалифицирует действия ООО «ЖК «Олимпийская» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доказательств принятия мер к устранению нарушений действующего законодательства, и выполнения выданного предписания  в полном объеме, а также признания выданного предписания не законным, ООО «ЖК «Олимпийская» судье не представлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ООО «ЖК «Олимпийская» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░») ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000  (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

 <░░░░░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                              ░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

 <░░░░░░░░░░>