Решение по делу № 2-534/2012 ~ М-475/2012 от 30.03.2012

Дело №2-534/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                          27 июня 2012 года

гражданское дело по иску Рахманкулова Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж период времени для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что с 20.09.2007 года по 19.05.2011 года он работал на нефтеперерабатывающем заводе "Северный Кузбасс" оператором газомазутной котельной. Данная профессия предусмотрена Списком №1 и тарифно-квалификационном справочнике. Ответчиком нарушены его права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы на нефтеперерабатывающем заводе "Северный Кузбасс" оператором газомазутной котельной с 20.09.2007 г. по 19.05.2011 г. и суммировать его со специальным стажем установленным решениями судов.

В судебном заседании истец требования изменил, просил суд установить, что в спорный период времени он фактически занимал должность оператора технологической установки, работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В остальной части требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" он обращался только 01.10.2010 г., повторно с указанным заявлением после принятых судом по иным основаниям требований, он к ответчику не обращался.07.03.2012 года он обращался за консультацией по оценке пенсионных прав, но дополнительных документов, в том числе и состоявшихся решений судов, ответчику не предоставлял, выписку из лицевого счета также не предоставлял, и не просил сделать это ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Карабатова В.В., действующая на основании доверенности №10 от 03.10.2011 г., требования истца не признала, суду указала, что истец с заявлением о назначении пенсии, об оценке пенсионных прав и стажа не обращался по спорному периоду после 04.10.2010 года. В протоколе, который оспаривается истцом, сведения о специальном стаже взяты на основании выписки из лицевого счета по состоянию на 04.10.2010 года. Истец 07.03.2012 года обратился в пенсионный фонд за консультацией о подсчете своего специального стажа по ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по имеющимся в его деле документам. Специалистом ему было дано разъяснение, что на дату обращения у истца специального стажа 04 года 08 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Кроме того, по спорному периоду времени истцом каких-либо документов представлено не было, оценивалась выписка по состоянию на 04.10.2010 г., на тот момент истец еще работал на нефтеперерабатывающем заводе "Северный Кузбасс", в то же время специалистом ему были даны разъяснения и по периоду работы в ООО «Нефтеперерабатывающий завод «Северный Кузбасс». Просит в иске отказать, поскольку право истца никем не нарушено, к ответчику истец с заявлением не обращался после 04.10.2010 года, поэтому истцу не было отказано в назначении пенсии по указанному периоду. По тому периоду, который был оценен в протоколе, оснований для его включения также не имелось, поскольку истец не был занят в профессии и производствах, предусмотренных Списком №1.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, из пояснений сторон, что 01.10.2010 г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, при этом представил документы, обосновывающие его право на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом справку работодателя, обосновывающую льготный характер работы, ответчику по спорному периоду не представлял, сведения о стаже после регистрации в системе персонифицированного учета были взяты на основании выписки, где спорный период по состоянию на 04.10.2010 г. был указан общим стажем. Указанные обстоятельства также следуют из протокола №458 от 15.10.2010 г. (л.д.8).

Порядок назначения трудовых пенсий установлен статьей 18 Федерального закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст.18 вышеназванного Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.2 ст.18).

Согласно п.7 ст.18 указанного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.

При этом в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган (по отношению - к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) оспорить в суде (пункт 7 статьи 18 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно п.1 ст.19 названного Федерального закона, трудоваяпенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии надругую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в       Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечениив Российской Федерации»" (приложение к Постановлению МинтрудаРоссии и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №17/19пб).

             Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

             Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что предметом оспаривания в суде может являться решение пенсионного органа об установлении или же отказе в установлении трудовой пенсии.

             Вместе с тем, как следует из материалов дела, пояснений истца, представителя ответчика истец на дату подачи иска в суд не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по спорному периоду после 04.10.2010 года, а пенсионным органом решение, которым, бы истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не принималось после указанного времени.

            Таким образом, суд при установленных обстоятельствах, отказывает истцу в удовлетворении его требований о включении периода работы с 05.10.2010 года по 19.05.2011 года в специальный стаж.

             Разрешая требования истца об оценке периода работы с 20.07.2007 г. по 04.10.2010 года в должности оператора котельной, как работу в должности оператора технологической установки, предусмотренной Списком №1, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения данных требований.

Как установлено в судебном заседании истец 01.10.2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

К заявлению он приложил трудовую книжку, из которой видно, что истец с 20.09.2007 года по дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии работал в ООО «Нефтеперерабатывающий завод «Северный Кузбасс» в должности оператора котельной (запись №15) (л.д.4-5).

Ответчиком была сделана выписка из лицевого счета истца по состоянию на 04.10.2010 года, спорный период отражен работодателем общим стажем.

Указанные обстоятельства также следуют из выписки из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 10.05.2012 года, спорный период также отражен работодателем общим стажем (л.д.77-79).

Как следует из Протокола заседания Комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.10.2010 года №458 (л.д.8-10) период работы с 19.09.2007 г. по дату выписки из лицевого счета застрахованного лица, то есть по 04.10.2010 года не принят к зачету в специальный стаж, поскольку профессия, в которой был занят истец, не предусмотрена Списком №1.

Ответчиком фактически не проводилась оценка спорного периода, поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика, специальный стаж подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и при истребовании выписки, были получены данные о том, что работа в ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» не является специальным стажем, указанные обстоятельства также следуют из разъяснений, данных истцу при его обращении 07.03.2012 года (л.д.17).

Согласно удостоверения №614141, выданного 27.12.2007 г. истец прошел обучение по профессии оператор котельной установки на жидком топливе (л.д.20). В указанном удостоверении также отражено, что ежегодно истец подтверждал свои знания, о чем имеются отметки.

Оператор котельной, согласно производственной инструкции, утвержденной 19.09.2008 г. генеральным директором ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», обязан при принятии смены осмотреть работающее и резервное оборудование, проверить работу котла, деаэратора, предохранительных пружинных клапанов, температуру мазута в емкости для хранения топлива, давление топлива на выходе с мазутной станции, температурного графика теплофикационной воды и горячего водоснабжения и т.д. Кроме того в разделе 3 данной инструкции дана характеристика котельной, в которой указано, что это газомазутная котельная, оборудованная тремя паровыми котлами с дымогарными трубами (л.д.21-27).

По сведениям ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» за период с 2007 г. по 2011 г. профессии оператора технологической установки не имелось (л.д.49).

При этом на ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» предусмотрены профессии, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение и сведения о них подаются в пенсионный фонд. Таковой профессией является профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (л.д.50-51).

Основными предметами деятельности ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», предусмотренными в главе 2 Устава (л.д.52-75) является производственная (производство нефтепродуктов, хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки), коммерческая и торгово-посредническая деятельность со всеми видами продукции нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих, горнодобывающих и металлургических предприятий и т.д.

По сведениям ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» котельная используется для отопления бытовых помещений (л.д.76).

В соответствии со ст.30 п.12 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 абз. «а» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо выполнение двух условий: занятость в работах, предусмотренных Списками и выполнение работы по профессии, предусмотренной Списками.

Так, в Списке №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в разделе Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрена профессия оператор технологических установок.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР от 07.06.1984 г. №171/10-109 оператор технологических установок по 4 разряду, какой был в спорный период у истца, занимался ведением технологического процесса и наблюдение за работой оборудования на установках 3 категории по переработке нефти, нефтепродуктов, … пуском и остановкой отопительных систем камерных и туннельных печей и регулировка их гидравлического режима и т.д.

Таким образом, анализ сведений из трудовой книжки, а также документов, предоставленных ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», позволяет сделать вывод суду, что истец был занят в профессии, не предусмотренной Списком №1 в спорный период времени и выполнявшиеся им работы не были связаны с вредными условиями труда и его работа не протекала во вредных условиях труда.

Более того, работодатель, предоставляя сведения об истце в пенсионный фонд, также не отразил данные о том, что истец может пользоваться правом на досрочное назначение пенсии, указав, какие профессии на данном предприятии являются льготными, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд относится критически к пояснениям истца о том, что он занимал фактически должность оператора технологической установки, поскольку этот довод противоречит представленным ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» сведениям, а также представленной самим истцом должностной инструкции.

По своим обязанностям, установленным должностной инструкцией истца и характеристики работ, обязанности оператора котельной совершенно не тождественны тем обязанностям и характеристике работ указанных в ЕКТС оператора технологической установки.

Кроме того, в компетенцию суда не входит установление тождественности профессий.

Более того, сам истец не отрицает того, факта, что его рабочее место находилось в котельной, а не на технологической установке, которой и нет в наличие на предприятии, где работал истец в спорный период времени.

Таким образом, суд делает вывод, что необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию отсутствуют, поскольку истец не был занят в профессии, предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991 г., а также на работах с вредными условиями труда.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что спорный период с 20.09.2007 г. по 04.10.2010 г. работы по профессии оператора котельной должен быть включен в специальный стаж именно по Списку №1, в котором названная профессия не предусмотрена.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о суммировании данного периода работы с периодами работ, установленных решениями судов по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рахманкулову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о включении периода работы в специальный стаж и суммировании работ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом 02.07.2012 года.

     Председательствующий: