Решение по делу № 2-2534/2017 от 01.02.2017

Дело № 2- 2534-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М. И,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

09 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару, в интересах Ногтевой Г.А., Павловой Е.Р. к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару, в интересах Ногтевой Г.А., Павловой Е.Р., обратилась в суд с иском к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проведения проверки- произвести обследование кровли дома ..., восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия над кв №№ ... уборку мусора с кровельного покрытия над квартирами №№ ...

В судебное заседание Павлова Е.Р. не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела судом.

В судебном заседании представитель ГЖИ по г. Сыктывкару, Ногтева Г.А. поддержали исковые требования. Предстаивтель ООО УК «Жилсервис2 полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

С учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что Управление жилым домом № ... осуществляет ООО УК «Жилсервис».

В Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару поступили обращения Павловой Е.Р., Ногтевой Г.А. – жильцов кв. кв. .... Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару, проведена проверка по указанным обращениям. Установлено наличие следов протекания кровли в квартиры, повреждение кровельного покрытия, выдано предписание № ... об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до ** ** ** г. В ходе проведения проверки предписания установлено наличие повреждений кровельного покрытия, в т.ч. над кв. № ... наличие мусора над кв. №№ ... указанного жилого дома.

В сроки, установленные предписанием, ООО УК «Жилсервис» не предприняло мер по устранению нарушений, исполнению Предписания., в связи с чем, протоколом № ... от ** ** ** г. в отношении Общества возбуждено деле об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19..5 КоАП РФ.

Мировым судьей Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми постановлением по делу № ... от ** ** ** г. ОООУК «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказания в виде административного штрафа в размере ...

В то же время, нарушения ООО УК «Жилсервис» не устранены, нарушены права граждан на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, проживающих в многоквартирном доме ...

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц:

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления, входят работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и в частности, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши многоквартирного дома ( п. 7)

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями (далее – Правила).

Так, в указанных Правилах перечислено, что именно должно включать содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Если работы по обследованию кровли (крыши), производству текущего ремонта не входят в перечень работ, являющийся приложением к договору управления, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В ходе производства по делу ответчиком не представлено суду доказательств того, что обязательства по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, текущему ремонту кровли, исполняются надлежащим образом, с надлежащей периодичностью, не представлено документов о выполнении предписания ГЖИ.

Совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения, приводящие к нарушению прав потребителей, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» произвести обследование кровли дома № ..., восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия над кв. кв. №№ ..., уборку мусора с кровельного покрытия над квартирами №№ ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца.

Судья-      О.С. Некрасова