Решение по делу № 2-742/2022 (2-5377/2021;) ~ М-5382/2021 от 06.12.2021

Дело № 2-742/2022

23 RS 0006-01-2021-014400-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 09 февраля 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Даллакян Р.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Армавира Шилак К.В.,

представителя ответчика ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» Труханской Ю.М., действующей на основании доверенности от 08.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах Глазовой Г.М. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении обеспечить медицинскими изделиями.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира в интересах Глазовой Г.М. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении обеспечить медицинскими изделиями. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города Армавира проведена проверка по обращению Глазовой Г.М. о необеспечении ее лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в ходе которой установлено, что Глазова Г.М. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» с диагнозом <...> в связи с чем имеет право на льготное лекарственное обеспечение, нуждается в лекарственных препаратах <...> В связи с имеющимися заболеваниями 02.02.2021, 26.04.2021, 10.06.2021 сотрудниками ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» Глазовой Г.М. выписаны рецепты на обеспечение указанными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, которые поставлены на отсроченное исполнение в филиале «Аптека «27» ГУП КК «Кубаньфармация». Однако, до настоящего времени указанные рецепты не реализованы, медицинские изделия Глазовой Г.М. не выданы, что ставит под угрозу ее жизнь и здоровье. Поскольку Глазова Г.М. в силу правовой неграмотности и отсутствия финансовой возможности заключить соглашение с адвокатом не может самостоятельно обратиться в суд, прокурор г. Армавира обратился в суд в ее интересах с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Шилак К.В. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их полном удовлетворении.

Глазова Г.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненный иск поддержала, пояснив, что лекарственными препаратами «<...> в настоящий момент обеспечена, однако, медицинские изделия <...> ей не выданы.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, возражения, причины уважительности неявки суду не представил.

Представитель ответчика ГУБЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности Труханская Ю.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что пациентка Глазова Г.М. постоянно проживает в <...>, врача-эндокринолога поликлиники <...> посещала два раза в год, в связи с чей ей было рекомендовано прекратить выписку льготных препаратов и открепить Глазову Г.М под наблюдение врача по месту жительства. Кроме того, по рецептам с истекшим сроком давности запрещено отпускать лекарственные препараты, а Глазова Г.М. не обращалась в больницу для переоформления рецептов с истекшим сроком.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Армавира Шилак К.В., представителя ответчика Труханскую Ю.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что Глазова Г.М. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом <...> в связи с чем нуждается в лекарственных препаратах <...>

В связи с имеющимися заболеваниями 02.02.2021, 26.04.2021, 10.06.2021 сотрудниками ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» МЗ КК Глазовой Г.М. выписаны рецепты <...>, <...>, <...> на обеспечение <...> для <...>, которые поставлены на отсроченное исполнение в филиале «Аптека № 27» ГУП КК «Кубаньфармация». До настоящего времени медицинские изделия Глазовой Г.М. не выданы, что ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Указанные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

Частью 1 ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерльного закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта РФ; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

На основании ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе, сахарный диабет.

В перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в группе «категории заболеваний» поименован диабет.

Препараты для лечения <...> включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, которыми граждане обеспечиваются бесплатно. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р утвержден перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Краснодарского края возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения.

В соответствии с Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденными Приказом Минздрава России № 403н от 11.07.2017 рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Однако, Министерством здравоохранения Краснодарского края указанные выше требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Таким образом, обеспечение лекарственным препаратом должно осуществляться в установленные сроки.

ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края 02.02.2021, 26.04.2021, 10.06.2021 Глазовой Г.М. выписаны рецепты <...>, <...>, <...> на обеспечение медицинскими изделиями <...>, которые поставлен на отсроченное исполнение в филиале «Аптека № 27» ГУП КК «Кубаньфармация».

Однако, до настоящего времени указанный рецепт не реализован, медицинские изделия Глазовой Г.М. не выданы, что ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Доводы ответчика о необходимости Глазовой Г.М. обращаться к врачу-эндокринологу по месту своего жительства в <...>, поскольку, на момент обращения, Глазова Г.М. была зарегистрирована по адресу: <...>, прикреплена к ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» суд считает несостоятельными. Кроме того, доводы ответчика о том, что Глазова Г.М. не обратилась для переоформления рецептов с истекшим сроком действия необоснованными и противоречащими действующим нормам права, поскольку согласно п. 6 ч. 1 Приказа Минздрава России от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. Запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, рецепты <...> от 10.06.2021, <...> от 26.04.2021, <...> от 02.02.2021, с указанным сроком действия 30 дней, представлены Глазовой Г.М. в установленные сроки и приняты филиалом «Аптека № 27» ГУП КК «Кубаньфармация» на обеспечение, о чем имеются соответствующие отметки.

С учетом изложенного, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что уточненное исковое требование прокурора города Армавира подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Армавира в интересах Глазовой Г.М. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении обеспечить медицинскими изделиями – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края обеспечить Глазову Г.М. медицинскими изделиями <...> в течение 10 дней с момент вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 февраля 2022 года.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко