Решение по делу № 12-13/2016 от 15.09.2016

Дело № 12-13/2016

РЕШЕНИЕ

с. Альменево 28 сентября 2016 г.

Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 28 сентября 2016 года жалобу Главы Альменевского сельсовета Альменевского района Рыжковой С.В. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» от 08.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Рыжкова С.В. обратилась в Альменевский районный суд с жалобой на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» от 08.09.2016 г. которым она привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. В жалобе указывает, что была не согласна с протоколом об административном правонарушении, полагает, что протокол должен был быть составлен в то время, какое указано в уведомлении: 31.08.2016 г. в 15.00 час. Составление протокола в этот же день утром в ее служебном кабинете свидетельствует о предвзятом отношении со стороны инспектора ДПС. Уличное освещение между домами № и № по <адрес> в <адрес> не работало из-за замыкания произошедшего во время грозы. Она, как должностное лицо предприняла меры к устранению последствий замыкания. После устранения причины замыкания уличное освещение будет включено. Движение по <адрес> в <адрес> является безопасным, жалоб от жителей в Альменевский сельсовет не поступало. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Глава Альменевского сельсовета Рыжкова С.В. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания телефонограммой и судебной повесткой, о чем в деле имеется расписка. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.34 несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений ПДД РФ следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с Уставом Альменевского сельсовета Альменевского района к вопросам местного значения Альменевского сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Альменевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Главой Администрации Альменевского сельсовета является Глава Альменевского сельсовета.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Глава Альменевского сельсовета является ответственным должностным лицом в области содержания дорог.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090), ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Согласно требованиям п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Должностным лицом в области безопасности дорожного движения 30 августа 2016 г. установлено, что в <адрес> от <адрес> до <адрес> темное время суток отсутствует уличное освещение.

Указанное нарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.08.2016 г., актом выявленных недостатков от 30.08.2016 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Рыжкова С.В., 30.08.2016 г., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог на территории <адрес>, допустила нарушение законодательства в области содержания дорог.

Довод жалобы на предвзятое отношение инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении носит предположительный характер и доказательствами не подтвержден. В судебном заседании какого-либо предвзятого отношения к ФИО1 Альменевского сельсовета Рыжковой С.В. со стороны инспектора ДПС ФИО5 не установлено.

Как следует из жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Главы Альменевского сельсовета Рыжковой С.В. В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о применении видеозаписи, также указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении. От каких-либо объяснений и подписи в протоколе Рыжкова С.В. отказалась, о чем были сделаны соответствующие отметки.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права не допущено.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Рыжковой С.В. состава административного правонарушения, наличия форс-мажорных обстоятельств – замыкания, произошедшего вследствие грозы, суд считает несостоятельным. Из сообщения гл.инженера Альменевского РЭС следует, что технологических нарушений уличного освещения в с.Альменево 30.08.2016 г. зафиксировано не было, обращений о технологическом нарушении уличного освещения не поступало.

Оснований полагать, что правонарушение вызвано чрезвычайными, непредвиденными и непреодолимыми обстоятельствами, не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами действия Рыжковой С.В. правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 12.34 КоАП РФ, им были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина Рыжковой С.В., назначено справедливое наказание с учетом обстоятельств дела, в соответствии с санкцией статьи. Правила назначения административного наказания, установленные ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Следовательно, оснований для отмены постановления от 08.09.2016 г. не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Главы Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области Рыжковой С.В. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» от 08.09.2016г. отказать.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» от 08.09.2016г. о привлечении к административной ответственности Главу Альменевского сельсовета Альменевского района Рыжкову С.В. по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении на нее наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Альменевский районный суд.

Судья: Т.А. Речкина