Решение по делу № 2-65/2020 (2-816/2019;) ~ М-787/2019 от 05.12.2019

№2-65/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский                                22 января 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Масленникова В.В. об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Масленников В.В. обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Управлением Пенсионного фонда в <адрес> ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о чем вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа по подсчетам Управления: стаж на соответствующих видах работ по Списку № на момент обращения составляет <данные изъяты>, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев по условию достижения возраста 55 лет. Страховой стаж составил 31 год 8 месяцев 18 дней. Ответчиком исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, о которых указано в решении об отказе в установлении пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 8 месяцев 15 дней) - работа в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть». Ответчик аргументирует это тем, что им не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) – работа в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО. Ответчик аргументирует это тем, что им не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. А также, ответчик не включил спорный период в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке наименование организации принявшей его на работу не соответствует данным печати при увольнении. Указывает, что в оспариваемом Решении не нашел отражения период его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ., а период очного обучения в ГПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж частично с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. только 2 месяца 18 дней. Просит решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ учеба в ТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть», в части не включения в специальный и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в этой части его отменить; обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. учеба в ТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть»; обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Масленникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Масленников В.В., представитель истца Козлова О.Г., представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ надлежащим образом извещены.

В возражениях на исковое заявление, поданных представителем ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что Масленников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в их Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением отказано заявителю в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, о чем вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ, возраст 54 года) составил <данные изъяты>. Страховой стаж 31 год 8 месяцев 18 дней. Требуемый стаж на соответствующих видах работ при условии достижения возраста 55 лет – не менее <данные изъяты>

Управлением, с мотивированным обоснованием исключены из подсчета специального стажа, периоды, оспариваемые истцом, что отражено в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 8 месяцев 15 дней - газоэлектросварщик в НГДУ «Аксаковнефть». В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен указанный период, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя (истца) в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздел XXXIII, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 29 дней – газоэлектросварщик в Раевской СТО. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен указанный период, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. Также спорный период не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке наименование организации принявшей на работу не соответствует данным печати при увольнении.

    Период учебы в ТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 18 дней включен Управлением в специальный стаж истца, о чем указано на странице 2 Решения (абз.8).

    Период службы в Армии не включен в специальный стаж истца, так как требование, предусмотренное Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в льготной должности и в льготных условиях, не выполнено.

Истцом не представлено доказательств, выполнения работы в льготных должностях и на льготных условиях до либо после службы в Армии, в связи с чем, Управлением обоснованно не учтен и не отражен период его службы в решении об отказе в установлении пенсии. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ вынесло законное и обоснованное решение об отказе Масленникову В.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования не признает, просит Суд отказать в их удовлетворении.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Суд, изучив исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы, принимая во внимание возражения представителя ответчика, изучив представленные документы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определяется при условии достижения возраста мужчин 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Либо отработавшим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку № (не менее 6 лет и 3 месяцев) и имеющим страховой стаж 25 лет - с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. №. Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. № в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена профессия «газосварщик».

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит профессии:

Раздел XXXII «Общие профессии», газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит профессии:

Раздел XXXIII «Общие профессии»:

23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

23200000-19906 электросварщики ручной сварки;

23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации установлено следующее: ««Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков и газоэлектросварщиков (Определение Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Разъяснение № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующим и в настоящее время, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5). Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п. 16). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (п. 22). Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (п. 23).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в ранее названном Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, правовое регулирование, действующее в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало возможность зачета спорных периодов в специальный стаж без какого либо подтверждения занятости, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителей в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что истец Масленников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о чем вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. послужило отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее <данные изъяты>. Стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № на момент обращения <данные изъяты>) составил <данные изъяты> Страховой стаж <данные изъяты>. Требуемый стаж на соответствующих видах работ при условии достижения возраста <данные изъяты>.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации Масленников В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты>. На дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. истец не достиг 55-летнего возраста.

В бесспорном порядке в специальный стаж Масленникова В.В. зачтены период с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> учеба в ТУ № <адрес> и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – электрогазосварщик в СРСУ-9 треста Башнефтехимремстрой. Данные периоды учтены и не оспариваются сторонами.

Из трудовой книжки АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в ГПТУ-50. Факт обучения подтверждается дипломом серии В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. Масленников В.В. работал электрогазосварщиком по 3 разряду на участке № в СРСУ-9 треста Башнефтехимремстрой. Факт работы подтверждается архивной справкой №/сп от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Национальным архивом РБ. Ответчиком данный период в размере <данные изъяты> включен в специальный стаж истца, что подтверждается оспариваемым решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. Масленников В.В. проходил военную службу по призыву в Армии, что подтверждается военным билетом серии НП №, заполненным и выданным ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> военным комиссариатом <адрес> БАССР.

Под номером № трудовой книжки истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии дублером помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Дема Куйбышевской ж.д., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. и запись № от ДД.ММ.ГГГГ. «прием не состоялся», пр. 19 от ДД.ММ.ГГГГ. Факт осуществления, либо не осуществления работы в качестве дублера помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Дема Куйбышевской ж.д. ни истцом ни ответчиком не оспариваются.

С ДД.ММ.ГГГГ. Масленников В.В. работал газоэлектросварщиком в Белебеевском управлении технологического транспорта № объединения «Башнефть».

Спорный период работы истца подтверждается архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> и личной карточкой табельный № НГДУ «Аксаковнефть» типовой междуведомственной формы № Т-а, согласно которой основная профессия, специальность Масленникова В.В. электрогазосварщик. В Разделе 3 «Назначения и перемещения» личной карточки профессия (должность) указана как газоэлектросварщик 4р.

Принимая во внимание, что часть спорных периодов работы истца приходилась до ДД.ММ.ГГГГ, а часть после названной даты, суд при разрешении искового заявления учитывает Список № от 1956 года и Список № от 1991 года.

Согласно Списку №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, названный Список не содержит.

Как указывалось выше, согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», код 2320000-19756), а также электросварщики ручной сварки (код 2320000-19906).

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО. Запись трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии газоэлектросварщиком 3 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении 5 разряда газоэлектросварщика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № от 18.02.1992г. об увольнении по собственному желанию согласно ст.31 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что перед записью от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу в Раевскую СТО отсутствует наименование принимающей организации. Запись 312 от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу заверена печатью с оттиском следующего содержания: «Раевский филиал производственного объединения Башавтотехобслуживание». Запись № от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении 5 разряда газоэлектросварщика и запись № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении заверена печатью «Российская Государственная ассоциация Росавтосервис «Производственное объединение Башавтотехобслуживание»» Раевский филиал». Запись об увольнении также заверена подписью инспектора отдела кадров и директора.

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО подлежит включению в страховой стаж истца полностью с ДД.ММ.ГГГГ., а в специальный стаж частично с ДД.ММ.ГГГГ. для установления досрочной страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Согласно Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Согласно п.18 Инструкции, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в страховой стаж Масленникова В.В., т.к. период его работы подтверждается записями трудовой книжки, а невыполнение работодателем, ответственным за ведение и хранение трудовых книжек лицом, не может ставиться в зависимость с назначением пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиков подлежит включению только при условии занятости рабочих данных профессий на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться инками другими доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, а также разъяснение информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации, что профессии «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика более <данные изъяты>% рабочего времени сварочными работами, суд находит несостоятельными, и они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части.

С учетом изложенных норм и установленных судом обстоятельств, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть» и с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии без дополнительной проверки и подтверждения его занятости.

Допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих льготный характер работы истца Масленникова В.В. в оспариваемый период после ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что он работал постоянно в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, только газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, в суд не представлено, что является основанием для отказа истцу о включении в льготный стаж спорного периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО.

Также истец просит включить в его специальный стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. в техническом училище № <адрес> и период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Масленников В.В. обучался в ТУ № (ГПТУ-50). Период обучения подтверждается записями трудовой книжки истца и дипломом серии В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Период прохождения военной службы по призыву Масленниковым В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается военным билетом серии НП №, заполненным и выданным ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> военным комиссариатом <адрес> БАССР.

В бесспорном порядке в специальный стаж Масленникова В.В. зачтен период с 10.05.1983г. по 27.07.1983г. - 2 месяца 18 дней учеба в ТУ № <адрес>, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ. Масленников В.В. работал электрогазосварщиком по 3 разряду на участке № в СРСУ-9 треста Башнефтехимремстрой.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения обучения истца, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 указанного Положения, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте «з» (обучение в ТУ), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая изложенное, поскольку работа с тяжелыми условиями истца, предусмотренная Списком №, следовала за периодом прохождения учебы то данный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца как работа, предусмотренная Списком №, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, что составляет с учетом включенных настоящим решением периодов работы в специальный стаж в размере 2 месяца 18 дней учебы в училище.

Судом установлено, что период учебы в ТУ № <адрес> в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в бесспорном порядке включен ответчиком в специальный стаж Масленникова В.В., в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части подлежит отказать.

Учитывая изложенное, поскольку работа с тяжелыми условиями истца, предусмотренная Списком №, следовала за периодом прохождения им службы по призыву в Вооруженных силах СССР, то данный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца как работа, предусмотренная Списком №, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, что составляет с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., а период службы в Вооруженных силах ССС составляет <данные изъяты>, то он подлежит включению в специальный стаж полностью.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить спорные периоды работы в качестве газоэлектросварщика и службы в Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях составит более 12 лет 6 месяцев.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Учитывая правовые положения, установленные ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ обязанности назначить Масленникову В.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Масленникова В.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе Масленникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. служба в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть», в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО, в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в этой части его отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж Масленникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды с <данные изъяты>. служба в Армии, с <данные изъяты>. работа в качестве газоэлектросварщика в НГДУ «Аксаковнефть», с <данные изъяты>. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в общий страховой стаж Масленникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с <данные изъяты>. в качестве газоэлектросварщика в Раевской СТО.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Масленникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.