Решение по делу № 2-927/2013 ~ М-1055/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-927/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2013 г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Никуловой Т.С.,

с участием прокурора Баженовой Ю.В.

представителя истца – администрации Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Богдановой Л.С.

при секретаре Дорофеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске гражданское дело по иску администрации Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к Корниловой Н. В., Корнилову Е. В. о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением временного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковыми требованиями к Корниловой Н.В., Корнилову Е.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по <адрес>, предоставив для временного проживания жилое помещение по <адрес>

Свои требования администрация мотивировала тем, что решением суда на администрацию возложена обязанность по обеспечению Корниловой Н.В. и Корнилова Е.В. благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарно техническим требованиям в границах населенного пункта <адрес> сельского поселения.

За прошедшее со дня вступления решения в законную силу время, администрация поселения принимала меры по исполнению судебного решения, но предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в настоящее время не возможно, в связи с отсутствием свободного муниципального жилья.

В целях создания условий для безопасного проживания семье Корниловых предлагались для временного проживания благоустроенное жилое помещение из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> для временного проживания по <адрес>, состояние квартиры удовлетворительное, в квартире имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, но от предложенного варианта семя отказалась.

Администрация поселения в настоящее время предпринимает меры по исполнению судебного решения, мониторинг рынка жилья.

Администрация поселения считает, что на период подбора жилого помещения постоянного проживания и в связи с состоянием жилого дома, занимаемого Корниловыми в данный момент, необходимо переселение семьи во временное жилое помещение, по <адрес>

Ответчик Корнилова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявления, в которых указала, что исковые требования не признают, переселяться во временное жилье не согласна, такое же мнение у её сына, приехать в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 17-18,19,100).

Ответчик Корнилов Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, с учетом отзыва матери и состояния его здоровья он лишен возможности явки в суд (л.д. 100).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

Представитель истца Богданова Л.С. исковые требования в судебном заседании поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что дом, в котором проживает семья Корниловых, является аварийным, может в любой момент рухнуть. Администрация не можем переселить их в постоянное жилье, так как нет жилья ни в <адрес>, ни в <адрес> на данный момент, которое может приобрести админитстрация.. Квартира № по <адрес> является муниципальной, Кузнецов там зарегистрирован, нанимателем была его мать, она умерла. Он находится в местах лишения свободы. В доме ещё зарегистрирована сестра Кузнецова. Она проживает с отцом в <адрес>. Корниловых хотят заселить в квартиру временно на 2-3 месяца, за этот срок можно найти постоянное жилье. Согласия Кузнецовых на заселение в их квартиру Корниловых администрация не получили, запрос из колонии не вернулся, сестра Кузнецова уехала с отцом на отдых.

Заслушав представителя истца, заключение участвующего в деле представителя Амурской городской прокуратуры Баженовой Ю.В., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, изучив письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе жилищное законодательство.

Основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения, взамен другого жилого помещения, пришедшего в негодность, предусмотрены гражданским и жилищным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу частями 1, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма возложена на орган местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Амурским городским судом рассмотрено дело по заявленному Амурским городским прокурором в интересах Корниловой Н. В., Корнилова Е. В. иску к администрации Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

Из мотивировочной части решения суда следует, что дом, в котором проживает Корнилова Н.В. и член её семьи Корнилов Е.В. по <адрес> заключением межведомственной комиссии, утвержденным распоряжением главы Амурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания.

Решением суда постановлено: «Обязать администрацию Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края предоставить Корниловой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Корнилову Е. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в границах населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес> отвечающее санитарно-техническим требованиям благоустроенное двухкомнатное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> метров по договору социального найма».

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение вступило в законную силу (л.д. 20-27).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Литовского сельского поселения Корниловой Н.В., в связи с тем, что дом, в котором она проживает с сыном, является аварийным, было предложено переселиться в квартиру по <адрес> от переселения Корнилова Н.В. отказалась, что подтверждается письмом главы Литовского сельского поселения на имя Корниловой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10

Квартира по <адрес>, состоит из <данные изъяты>. Квартира является муниципальной собственностью Литовского сельского поселения, нанимателем квартиры является Кузнецов Е.А., который в настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра (сводной описи) муниципального имущества Литовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ОМВД России по <адрес>, копией поквартирной карточки, сообщением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,11,31,34,100).

Разрешение на переселение в квартиру по <адрес> Корниловой Н.В., Корнилова Е.В. у нанимателя жилого помещения Кузнецова Е.А. администрацией Литовского сельского поселения не получено, что подтверждается пояснениями представителя истца Богдановой Л.С. в судебном заседании.

Истец просит выселить ответчиков из жилого помещения по основаниям предусмотренным ст. 85 ЖК РФ в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано непригодным для проживания, нахождение ответчиков в данном доме опасно для их жизни и здоровья, предоставив ответчикам для временного проживания жилое помещение по <адрес>

Из правового смысла статей 85, 87 ЖК РФ следует, что выселение граждан по основаниям предусмотренными данными статьями возможно только с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма.

В данной ситуации при выселении ответчиков администрация обязана предоставить им другое жилое помещение и заключить с ними договор социального найма жилья.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Заключить с ответчиками договор социального найма жилого помещения по <адрес> невозможно, поскольку квартира уже сдана по договору социального найма жилья Кузнецову Е.В., данный договор не расторгнут, Кузнецов Е.В. является нанимателем квартиры, предоставление ответчикам указанного жилого помещения невозможно.

Также законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма на определенное время, данные договоры всегда бессрочны.

Наличие согласия Кузнецова Е.В. на вселение ответчиков в жилое помещение, которое он занимает, правового значения не имеет, поскольку подобное вселение противоречило бы указанным выше правовым нормам и являлось незаконным, нарушающим права как самого Кузнецова Е.В., так и ответчиков.

Гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются для временного проживания жилые помещения маневренного фонда (ст. 95 ЖК РФ).

Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42), отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Квартира по <адрес> относится к жилым помещениям маневренного фонда, поскольку занята по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со справкой администрации Литовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на территории Литовского сельского поселения отсутствует маневренный фонд в связи с отсутствием свободного жилого фонда (л.д. 37).

Временное предоставление ответчикам квартиры по <адрес>, в качестве жилого помещения маневренного фонда невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, поскольку истец просит выселить ответчиков по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано непригодным для проживания, однако предоставить ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма, либо временное жилое помещение маневренного фонда, ответчик не может в связи с чем выселение ответчиков является невозможным.

В удовлетворении требований истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по <адрес> предоставив для временного проживания жилое помещение по <адрес> следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Литовского сельского поселения Амурского района Хабаровского края в удовлетворении исковых требований о выселении Корниловой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Корнилова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения из жилого помещения – <адрес>, для временного проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ), в копии в пятидневный срок подлежит направлению в адрес ответчиков.

Председательствующий Т.С. Никулова