Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2016 ~ М-59/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-76/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 28 марта 2016 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

истца Юдина Н.И.,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 11 января 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина Н.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о признании незаконном решения, включении в страховой стаж периода работы,

установил:

Юдин Н.И. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование иска указал, что решением исполнительного комитета Ардатовского районного Совета народных депутатов от 29 июля 1991 года № 165 был утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства. По достижении возраста 60 лет обратился в Управление Пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ с вопросом назначения пенсии по старости, в ходе проведения проверки было установлен, что из его страхового стажа на основании решения от 08 декабря 2015 года № 218 был исключен период работы с 29 июля 1991 года по 31 декабря 2001 года в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Находит решение незаконным, так как работая в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства осуществлял трудовую деятельность, имел трудовой стаж, соответственно данный период работы подлежит зачету в страховой стаж. Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 08 декабря 2015 года № 218 незаконным, обязать ответчика включить период его работы с 29 июля 1991 года по 31 декабря 2001 года в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж.

Истец Юдин Н.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 08 декабря 2015 года № 218; обязать ответчика засчитать в стаж период его работы в должности главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Юдин Н.И.» с 1 августа 1991 года по 31 декабря 2001 года, так как с колхоза им. Куйбышева он был уволен 01 августа 1991 года. Суду пояснил, что пенсионным органом не включен период работы в должности главы КФХ в его трудовой стаж, в связи с отсутствием информации на него как застрахованного лица в оспариваемый период, поскольку не производилась уплата страховых взносов. С момента образования КФХ занимался организационными вопросами, затем закупалась техника, прибыли не было, в налоговую инспекцию им представлялись декларации за минусом, но он работал, поэтому оспариваемый период подлежит зачету в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючкова И.Ю. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении от 08 декабря 2015 года № 218.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно решению Ардатовского районного Совета народных депутатов МАССР от 29 июля 1991 года № 165 Юдин Н.И. утвержден главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «Юдин Н.И.»

Согласно записям в трудовой книжке на имя Юдина Н.И., - - - года рождения, 01 августа 1991 год он уволен из колхоза им. Куйбышева в связи с образованием Крестьянского (фермерского) хозяйства, запись об утверждении Юдина Н.И. главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «Юдин Н.И.» в трудовой книжке отсутствует.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-5 Юдин Н.И. зарегистрировался в системе государственного пенсионного страхования 05 февраля 1999 года, сведения о стаже учтены с 01 января 2002 года.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 3 по РМ от 09 марта 2016 года налоговая и бухгалтерская отчетность, а также другие сведения в отношении Юдина Н.И. и его наемных работниках в инспекцию не поступала.

Согласно сведениям ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМ от 29 февраля 2016 года Крестьянское (фермерское) хозяйство Юдина Н.И. зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении 03 октября 2005 года.

Из справки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 01 марта 2016 года № 304 следует, что Крестьянское (фермерское) хозяйство «Юдин Н.И.» зарегистрировано в ПФР 16 декабря 1992 года, за период хозяйственной деятельности с декабря 1992 года по 31 декабря 2001 года Юдин Н.И., как глава КФХ ведомости финансовых результатов в Пенсионный фонд в Ардатовском муниципальном районе РМ за 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 г.г. представлял с отрицательными результатами, уплату страховых взносов за данный расчетный период не производил.

Как работодатель Юдин Н.И. зарегистрирован в ПФР 31 марта 1997 года, за период с 31 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года, начисление и уплата страховых взносов производилась на работников.

Из ведомостей финансовых результатов Крестьянского (фермерского) хозяйства Юдина Н.И. за 1993, 1994, 1995,1996,1997 г.г. следует, что они представлены с отрицательным результатом.

Из справки ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 марта 2016 года № 558, следует, что 04 декабря 2015 года Юдину Н.И. назначена страховая пенсия по старости, страховой стаж по состоянию на 04 декабря 2015 года составляет 29 лет 07 месяцев 21 день, исключен период работы с 29 июля 1991 года по 31 декабря 2001 года в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства.

Основание: пенсионное дело № 050690.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 08 декабря 2015 года № 218 Юдину Н.И. отказано в зачете периода работы с 29 июля 1991 года по 31 декабря 2001 года в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия за период с 29 июля 1991 года по 15 декабря 1992 года сведений о работе, а в период с 16 декабря 1992 года по 31 декабря 2001 года ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся, в том числе, граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно статье 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 348-1 от 22 ноября 1990 г., действовавшего в спорный период работы истца главой крестьянского хозяйства, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии с разъяснениями пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическим лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются главы и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Изложенные положения Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционным судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации признаны не были.

Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года № 950-О-О.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Исходя из вышеизложенного, отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 08 декабря 2015 года № 218 в зачете в страховой стаж Юдина Н.И. периода работы с 29 июля 1991 года по 31 декабря 2001 года в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства является законным и обоснованным.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм законодательства в области обеспечения пенсионных прав глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Юдин Н.И. являлся главой созданного им же крестьянского (фермерского) хозяйства.

Юдин Н.И. в период с 01 августа 1991 года, момента увольнения с колхоза им. Куйбышева и по 31 декабря 2001 года работы главой крестьянского (фермерского) хозяйства не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения его исковых требований.

Все иные доводы и обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не имеют правового значения для разрешения возникшего в суде спора с точки зрения применимого к спорным правоотношениям законодательства.

В ходе судебного разбирательства истцу разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявлением Юдина Н.И., сделанным в ходе судебного заседания подтверждается, что доказательств уплаты страховых взносов за период деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Юдин Н.И.» с 01 августа 1991 года по 31 декабря 2001 года в Пенсионный фонд он не имеет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Юдина Н.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 08 декабря 2015 года № 218; обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы в должности главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Юдин Н.И.» с 01 августа 1991 года по 31 декабря 2001 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок