Решение по делу № 2-14/2014 (2-911/2013;) ~ М-884/2013 от 18.06.2013

Дело №2-14/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Н.Н. Кравченко,

при секретаре Е.В. Дударевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                                     03 апреля 2014 года

гражданское дело по иску Шаландовой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

          Истец Шаландова Н.Н. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 28.02.2013г. обратилась в УПФР в Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии УПФР в Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской от 30.04.2013г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Ф3-173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что она выполняла функции мастера (прораба) строительных и монтажных работ на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Периоды ее работы с 22.05.1988г. по 08.12.1992г. в должности мастера и прораба (ОРС «Анжероуголь» г.Анжеро-Судженск), с 11.04.1995г. по 17.07.1997г. в должности мастера и и.о. прораба (РСУ УЖКХ г. Анжеро-Судженска), с 08.07.2005г. по 30.09.2008г. в должности мастера строительных и монтажных работ (ИП П г. Анжеро-Судженск), учтены общим стажем 10 лет 16 дней.

          В качестве доказательства специального стажа по спорным периодам работы прилагает справку Управления архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа с копиями Актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30.12.1988г., от 27.12.1990г., от 27.12.91г., от 30.11.92г., что подтверждает ее работу мастером и прорабом в ОРС «Анжероуголь» осуществляющем капитальное строительство объектов в период с 22.05.1988г. по 08.12.1992г.

        Мастера строительных и монтажных работ включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2, однако до 01.01.1992 правом пользовались мастера, если были заняты на новом строительстве (без дополнения наименования профессии в трудовых книжках работников, как правило, вносилась краткая запись "мастер").

         Следовательно, отказ ответчика включить в льготный стаж период работы по 1992 год в должности мастера (прораба) - не основаны на законе. К тому же из Справок о выполнении основных техникоэкономических показателей по РСУ УЖКХ за февраль, март, апрель, май и июнь 1997г. видно, что она работала в организации, деятельность которой заключалась в реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что соответствует Списку №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Исполняемые ею трудовые обязанности мастера (прораба) соответствуют характеристике работ мастера строительных и монтажных работ, указанной в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованной в Списке №2 от 26.01.1991 г. (льготный код 22900006-23419), дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

         При осуществлении поиска документов подтверждающих специальный стаж работы, обратилась в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как с 2006г. по 2008г. организация в которой она работала (ИП П), осуществляла капитальное строительство комбината и складов, о чём свидетельствуют заверенные копии Актов выполненных работ, Общего журнала работ. О том, что была принята на работу в ИП П мастером строительных и монтажных работ свидетельствует приказ о принятии на работу. В выписках из индивидуального лицевого счета работодателем так же не отмечены особые условия труда (льготный код), откорректировать которые не предоставляется возможным в связи с ликвидацией предприятий.

         В том, что не сданы сведения о технологическом процессе в архив и неверно были внесены записи в ее трудовую книжку работодателем, что является основным документом, подтверждающим факт работы во вредных условиях и факт наличия льготного стажа, ее вины нет.

        Таким образом, в спорные периоды она работала в должности мастера (прораба) строительных и монтажных работ, в течение полного рабочего времени, круглогодично, была занята на строительстве жилых домов, зданий производственного и культурно-бытового назначения, руководила технологическим процессом строительства, что дает ей право на включение спорных периодов в стаж работы и досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

         Просила суд признать льготными периоды ее работы с 22.05.1988г. 08.12.1992г. в должности мастера и прораба (ОРС «Анжероуголь» г. Анжеро-Судженск), с 11.04.1995г. по 17.07.1997г. в должности мастера и и.о прораба (РСУ УЖКХ г. Анжеро-Судженска), с 08.07.2005г. по 30.09.2008г. в должности мастера строительных и монтажных работ (ИП П г. Анжеро-Судженск), обязать УПФР в Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области включить данные периоды ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, произвести расчет льготной пенсии и назначить ей досрочную пенсию по старости с 18.03.2013г.

        В судебном заседании истец Шаландова Н.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что работая в РСУ, производили капитальный ремонт жилых домов, были возведены несколько многоквартирных домов. Работая у ИП П в г. Березовский строили склад и АБК, в г. Старо-Бочаты строили панельный 5-этажный многоквартирный дом. Здания возводили «с нуля». В обязанности мастера входило обеспечение материалом рабочих, контроль за их работой, ведение графика. Она руководила бригадой, состоящей из каменщиков, плотников-бетонщиков, сварщиков, штукатуров, то есть комплексной бригадой. ИП П осуществляло подрядные работы по договору генерального подряда с РСУ. В этот период осуществляли капитальный ремонт школы в г. Мариинске.

             Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) Карабатова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Суду пояснила, что правовые основания для назначения досрочной пенсии по старости истцу в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствуют в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

         В ходе рассмотрения дела представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонному) Сергеева О.А. исковые требования также полностью не признавала.

    Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулируются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002 г.

Данный Федеральный закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

С учетом изложенного, при подсчете специального стажа должны применяться те Правила исчисления стажа и периодов работы, которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона РФ «О рудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 55 лет…

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в том числе и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 абз.б Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, согласно разделе 27 коду профессии 2290000б-23419 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, а по коду профессии 2290000б-24441 – производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В настоящее время действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., вступившим в силу 23.07.2002г.

Согласно п.п.4,5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 28.02.2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", что установлено из протокола комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске от 30.04.2013 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.5).

         Из протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе (межрайонное) №148 от 30.04.2013г. (л.д.6-7) следует, что органу ПФР рекомендовано вынести решение об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Периоды работы истца с 22.05.1988г. по 08.12.1992г. (4 года 6 месяцев 17 дней), с 11.04.1995г. по 17.07.1997г. (2 года 3 месяца 6 дней), с 08.07.2005г. по 30.09.2008г. (3 года 2 месяца 23 дня) не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.2, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, период работы с 08.07.2005г. по 30.09.2008г. в выписке из индивидуального лицевого счета не имеет отметки о специальном стаже работы. По совокупности представленных документов, возможно включить специального стажа по заявленному основанию 06 месяцев.

          Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды времени ею осуществлялась следующая трудовая деятельность: 22.08.1988г. была принята мастером на стройучасток Анжерского Продовольственного ОРСа «Анжероуголь» УРСа по Кузбассу, 01.02.1992г. переведена прорабом, 08.12.1992г. уволена по сокращению штата. С 11.04.1995г. была принята мастером строительного участка РСУ УЖКХ ПО «Северокузбассуголь» г. Анжеро-Судженска, 17.07.1997г. уволена. С 08.07.2005г. принята мастером в стройучасток ИП П.А.И., 30.09.2008г. уволена переводом в ООО «РСУ» (л.д.10-17).

         Сведения из трудовой книжки подтверждаются также архивными справками №3244 от 29.11.2012г., №3240 от 29.11.2012г. (л.д.54, 57), справкой №4 от 03.10.2008г. (л.д. 36). В архивной справке №3240 от 29.11.2012 г. указано, что истец с 09.0.1995 г. переведена и.о. прораба, однако, записи в трудовой книжке о переводе не имеется.

         Согласно приказа о приеме на работу №41-к от 08.07.2005 г. ИП П.А.И. и справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ИП П.А.И., следует, что Шаландова Н.Н. была принята мастером строительных и монтажных работ и работала на условиях полного рабочего дня с 08.07.2005г. по 30.09.2008г. мастером строительных и монтажных работ, в особых условиях труда. Стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2 разделом 27, подразделом 22900006, позицией 23419, в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 3 года полтора месяца. Данная справка дана на основании штатного расписания, лицевых счетов, табеля учета использования рабочего времени, технической документации, технического паспорта, карточки формы Т-2, книги приказов (л.д.37).

Из справки Управления архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа №428 от 17.05.2013г. следует, что за период с 22.05.1988г. по 08.12.1992г. были введены в эксплуатацию следующие законченные объекты строительства: продовольственный магазин по пер. Новобольничный, 13 квартирный дом с магазином по пер. Воронежский, магазин №40 по ул. Просвещения, 27 квартирный жилой дом по пер. Воронежский, в актах государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию указано, что строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ТПО продтоваров «Анжероуголь» (л.д.18-30).

Сведения о переименовании «Продовольственный ОРС «Анжероуголь» УРСа по Кузбассу содержатся в архивной справке №3241 от 29.11.2012г. (л.д. 55).

Сведения о переименовании УЖКХ ПО «Северокузбассуголь» содержатся в архивной справке №3239 от 29.11.2012г. (л.д. 58).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.08.2013г. П.А.И. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.12.2004г. по 06.04.2010г. Основным видом экономической деятельности указано производство общестроительных работ по возведению зданий (л.д.68-69).

Согласно архивной справке №767 от 09.04.2013г. документы по личному составу ООО РСУ г. Анжеро-Судженска в архив на хранение не поступали.

Согласно архивной справке №312 от 26.08.2013г. документы по основной деятельности на работников Продовольственного ОРСа «Анжероуголь» УРСа по Кузбассу г. Анжеро-Судженска на хранение не поступали (л.д. 70).

Согласно справок о выполнении основных технико-экономических показателей по РСУ с февраля по июнь 1997г. указано, что осуществлялся капитальный ремонт жилья, вводилось в эксплуатацию законченное строительством жилье (л.д. 31-35)

Из общего журнала работ РСУ (л.д. 60-63), актов освидетельствования скрытых работ с подписью истца (л.д.64-66), штатного расписания РСУ УЖКХ в котором значится мастер участка ремонтно-строительных работ №2 Шаландова Н.В. (л.д. 71-73), личных карточек истца (л.д. 74-76), лицензии на осуществление строительных работ, выданной на имя ИП П.А.И. (л.д.107), копии Приказа №56/пр. ООО РСУ от 12.09.2006г. (л.д. 118), общего журнала работ РСУ (л.д. 119-123), договора генерального подряда №Б-57/06 от 28.06.2006г. (л.д. 124-136), контракта №11 от 06.02.2006 г. и справок о стоимости выполненных работ (л.д.152-165), почетной грамоты, выданной на имя мастера стройучастка ООО РСУ Шаландовой Н.Н. (л.д.141) следует, что истец была занята на строительстве промышленных объектов, социально-культурных – производственной базы на ОАО ш. Березовская, школа в г. Мариинске.

В ЕКТС указано, что производители работ также могут именоваться прорабами.

Представленные доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что находясь на должности мастера и прораба, истец в спорные периоды выполняла работу мастера, а также прораба, соответствующие должностям, предусмотренным вышеуказанными Списками, была занята непосредственно на строительстве зданий и сооружений, кроме того, установлено, что в указанные периоды времени истец выполняла работу в течение полного рабочего дня на строительстве объектов.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели:

       Свидетель М.В.Р, в судебном заседании пояснил суду, что работал у ИП П с 21.01.2005г. по 12.12.2008г., ранее работал с 2004-2005 года в РСУ, работал вместе с истицей, она была мастером. Работая у ИП П, строили АБК с нулевого уровня: сначала заливали бетонный фундамент, затем возводили кирпичную кладку. Истец руководила всеми строительными рабочими, сварщиками. Всю смену работали вместе, иногда ночевали на объекте. В г. Кемерово строили коттеджный поселок Лесная Поляна, заливали фундамент под строительство коттеджей. Иногда мастера подменял сам П., поскольку работали без выходных. В г. Мариинск производили капитальный ремонт школы: заменили кровлю, оконные блоки, делали внутренние работы. На время работ все жили в г.Мариинск.

       Свидетель К.Т.Е. в судебном заседании суду пояснила, что с 02.08.2007г. работала у ИП П электросварщиком. Когда устроилась на работу, истец уже работала мастером. Строили в г. Березовский АБК. Все работы производились на улице. Строили с «нулевого» уровня и «под ключ». Мастеру подчинялись все строительные рабочие: сварщики, плотники, бетонщики, каменщики, штукатуры. Сначала возводили металлическую конструкцию, затем выстраивали кирпичами стены, устанавливали металлическую крышу. Ее переводили из РСУ в ИП П и обратно, смотря где была работа. У РСУ и ИП П была одна промплощадка, общая контора, гараж, столярная мастерская по адресу: ул. Лесопильная, 3.В настоящее время и РСУ и ИП П деятельность не ведут.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, соответствуют пояснениям истца, в исходе дела указанные свидетели не заинтересованы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела (л.д.59-63).

При разрешении дела по существу суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.ст.60 и 65 ГПК РФ оценивает доказательства, которые в соответствии со ст.ст.55,69 ГПК РФ относятся, в том числе и свидетельские показания. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что иных документов, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды времени в Продовольственном ОРСе «Анжероуголь» УРСа по Кузбассу, РСУ УЖКХ г. Анжеро-Судженска, у ИП П, не имеется. Судом сделаны все необходимые запросы в соответствующие организации. Вины истца в утрате документов нет, и она не может нести негативные последствия за утрату документов работодателем, дающих ей право на досрочное назначение пенсии. При принятии судом решения по делу, суд исходит не только из свидетельских показаний, а из совокупности представленных суду доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства, а именно, архивных справок, приказов, выписок из ЕГРЮЛ, личных карточек на имя истца, справки уточняющей характер работы, лицензии на ведение строительных работ.

Из названия предприятия – ремонтно-строительное управление, следует вид деятельности – строительство.

В представленных актах ввода в эксплуатацию объектов завершенного строительства усматривается, что Анжероуголь осуществлялось новое строительство жилых домов и иных объектов промышленного назначения.

В представленных штатных расписаниях, справках о выполнении основных технико-экономических показателях РСУ также усматривается, что РСУ осуществлялось строительство промышленных объектов, а также жилых домов.

Индивидуальный предприниматель П., также осуществлял строительство зданий, на что имел лицензию.

Из пояснений свидетелей и истца следует, что между ООО РСУ и ИП П имелся договор о совместной деятельности, на основании которого ИП П осуществлял субподрядные работы по тем заказам, которые предоставлялись РСУ. Более того, ИП П являлся главным инженером в РСУ.

Кроме того, ИП П истцу выдана справка, подтверждающая особый характер работы, однако, она не была принята ответчиком по причине отсутствия отметки в персонифицированном учете о льготном характере работы истца.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Кроме того, абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Довод представителя ответчика об отсутствие у пенсионного органа сведений персонифицированного учета по спорному периоду работы истца у ИП П не дает ответчику право отказывать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

О том, что работодателем не указывались сведения о вредных условиях труда, работникам известно не было, а истец не должен нести ответственность за неисполнение работодателем установленной законом обязанности.

Таким образом, исследуемые обстоятельства по делу в совокупности, позволяют сделать вывод о том, что истец была занят на строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых в должностях, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 г. и Списком №2 от 26.01.1991 г. №10, что является условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении работы истцом не связанных со строительством зданий и сооружений представителем ответчика не представлено.

Из паспорта на имя Шаландовой Н.Н. следует, что <дата> ей исполнилось <...> лет (л.д.8).

При указанных обстоятельствах спорные периоды составляют 10 лет 16 дней, и добровольно включено ответчиком 06 месяцев, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты возникновения права на нее, то есть с 19 марта 2013 года.

Следовательно, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является незаконным.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о назначении льготной пенсии с 19.03.2013 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в пользу истца, уплаченную им при обращении в суд в размере 200 рублей (л.д.4).

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

                             решил:

Исковые требования Шаландовой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) включить Шаландовой Н.Н. <дата> года рождения периоды ее работы:

в продовольственном ОРС «Анжероуголь» УРСа по Кузбассу

с 22 мая 1988 года по 31 января 1992 года в должности мастера

с 01 февраля 1992 года по 08 декабря 1992 года в должности прораба;

в Анжеро-Судженском Ремонтно-строительном управлении ПО «Северокузбассуголь»

с 11 апреля 1995 года по 17 июля 1997 года в должности мастера;

у индивидуального предпринимателя П.А.И.

с 08 июля 2005 года по 30 сентября 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ.

            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить Шаландовой Н.Н. <дата> года рождения, трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с 19 марта 2013 года.

             Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонного), расположенного по юридическому адресу в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области по пер. Электрический, 12, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.09.2012 года, ИНН 4246018069 в пользу Шаландовой Н.Н. <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом 08.04.2014 года.

Председательствующий: