Решение по делу № 5-457/2017 от 01.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-457/17 «01» ноября 2017 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района города Самары Самарской области Лясковский С.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (город <АДРЕС>), привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» не выполнило в срок законное предписание Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области, государственного органа, осуществляющего государственный экологический, технологический и атомный надзор, от <ДАТА3>, выданного по результатам внеплановой выездной проверки. Из протокола об административном правонарушении
от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что согласно предписанию от <ДАТА3> <НОМЕР> Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» предписано устранить перечисленные нарушения норм и правил в области энергетической безопасности (сроки исполнения истекли <ДАТА5>).

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» Шакмаева А.В., действующая на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что пункты предписания не выполнены в связи с отсутствием финансирования. Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» направлялись заявки УФСИН России по Самарской области с просьбой выделения денежных средств из бюджета на устранение выделенных нарушений, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. При это предписание Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» законным и обоснованным, в установленном порядке его не обжаловали. В случае выявления в действиях юридического лица наличия признаков состава административного правонарушения, просила применить статью 2.9 КоАП РФ, признать его малозначительным и ограничиться устным замечанием. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» в лице представителя по доверенности Шакмаевой А.В. разъяснены. Ходатайств в порядке статьи 24.4 КоАП РФ от нее не поступало.Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя  лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно распоряжению Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> в период времени с <ДАТА7> по <ДАТА3> была проведена внеплановая выездная проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» предписания от <ДАТА8> <НОМЕР> (срок исполнения истек <ДАТА5>), выданного по результатам проведенной ранее проверки. В ходе внеплановой выездной проверки установлен факт неисполнения предписания юридическим лицом. Вышеуказанное предписание было вручено начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» лично под роспись <ДАТА3> и не обжаловалось, то есть вступило в законную силу и является обязательным для исполнения.

При проведении проверки установлено, что Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» не выполнен в установленный срок пункт 14 предписания, а именно, не проведены испытания и измерения изоляции проводов, кабелей электрооборудования промзоны и подстанции и заземляющих устройств жилой зоны в соответствии с графиком, утвержденным ответственным за электрохозяйство, но не реже одного раза в три года (нарушение пунктов 2.7.13, 2.12.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Минэнерго России <ДАТА9> <НОМЕР>).

Факт совершения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>;

актом проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>;

предписанием от <ДАТА8> <НОМЕР>;

актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>;

предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>;

распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Таким образом, мировой судья считает, что действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» следует квалифицировать по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание от <ДАТА8> <НОМЕР> в установленный срок не выполнено без уважительных причин.

При этом мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, не представлено. Данный вывод судом сделан с учетом согласия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» с ранее выданным предписанием и со сроками, установленными для устранения допущенных нарушений.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» в не выполнении предписания, суду также не представлено. При этом мировой судья принимает во внимание, что Средне - Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области является уполномоченным органом в сфере организации экологического, технологического и атомного надзора. Выявленные нарушения могли и могут оказать неблагоприятные последствия для жизни и здоровья граждан, в связи с чем мировой судья не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенное нарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также тот факт, что Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» обязано было принять все необходимые меры для исполнения предписания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Единый расчетный счет УФК по Самарской области № 40101810200000010001 в Отделении Самара, БИК 043601001, ИНН получателя 6316007846, КПП 631201001, получатель УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/сч 04421192740), КБК 49811607000016000140-прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, ОКТМО 36701000, вид платежа- АШ-административный штраф, назначение платежа- административный штраф по решению № 5-457/17 Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Самары через мирового судью судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района города Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.А.Лясковский