Решение по делу № 2-268/2020 ~ М-214/2020 от 26.05.2020

УИД 19RS0005-01-2020-000397-75

дело № 2-268/2020

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Белый Яр                                 07 октября 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи                     Белоноговой Н.Г.,

при секретаре                                Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соседкиной Л. Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская районная больница» о взыскании стимулирующих выплат,

УСТАНОВИЛ:

Соседкина Л.Г. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская районная больница» о взыскании стимулирующих выплат. Свои требования мотивирует тем, что работает <данные изъяты> в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская районная больница» (далее ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница»). Работодателем ей не выплачены стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за апрель 2020 года. Полагает, что работники скорой помощи имеют право на получение стимулирующей выплаты независимо от количества контактов с зараженными коронавирусной инфекцией. Указывает на то, что она входит в группу риска заражения коронавирусной инфекцией. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит взыскать с ответчика стимулирующие выплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере 40000 руб. и 24932,24 руб. соответственно.

В судебное заседание истец Соседкина Л.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представитель истца Ланцов Д.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что должность истца включена в перечень должностей подразделений больницы, работа в которых дает право на получение стимулирующих выплат. Обращает внимание на то, что в апреле 2020 года ответчик не проводил мероприятий по выявлению короновирусной инфекции. Истец ДД.ММ.ГГГГ выезжала к больному ФИО4 у которого впоследствии была установлена коронавирусная инфекция. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер и на момент его смерти коронавирусной инфекции у него не было. Исходя из инкубационного периода, составляющего 14 дней, считает, что на момент контакта с истцом он мог быть болен COVID-19. Указывает на то, что у ФИО4 не были взяты анализы на коронавирусную инфекцию, хотя по требованиям Роспотребнадзора их необходимо было сделать. Считает, что бездействие ответчика не может являться основанием для освобождения его от обязанности осуществить выплату стимулирующего характера.

Представитель ответчика Андриянова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что постановлениями Правительства Российской Федерации № и № предусмотрены выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, которые оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых подтвержден диагноз коронавирусная инфекция COVID-19, а также лицам из группы риска, то есть медицинским работникам, контактирующим с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19. Выплаты стимулирующего характера осуществляются с даты регистрации первого подтвержденного случая COVID-19. Первый случай COVID-19 в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» подтвердился ДД.ММ.ГГГГ у медицинского работника ФИО5 Истец с 07 по 14 апреля находилась на больничном с диагнозом ОРВИ. ФИО4 был госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ, срок его инфицирования с 09 по ДД.ММ.ГГГГ. Показаний для взятия у ФИО4 на момент госпитализации проб на коронавирусную инфекцию у больницы не было, он был инфицирован коронавирусной инфекцией в больнице.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что больному ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было проведено ЭКГ обследование медсестрой ФИО6, в результате чего могло произойти его заражение коронавирусной инфекцией. У дочери ФИО4 ФИО3, которая осуществляла уход за больным отцом, по результатам исследования проб биологического материала не была выявлена коронавирусная инфекция.

Представитель ответчика Чебочакова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что причинно-следственная связь между заболеваниями коронавирусной инфекцией COVID-19 Соседкиной Л.Г. и ФИО4 не установлена. Очаг заражения был внутрибольничный, в хирургическом отделении очага не было. В хирургическое отделение инфекция могла попасть либо через лифт, либо через медицинскую сестру ФИО6 Кашель у пациента ФИО4 мог быть вызван тем, что он находился в лежачем положении длительное время.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Республики Хакасия Лобанова И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что контакт истца с заболевшим короновирусной инфекцией не подтвержден. Лица, которые осуществляли за ФИО4 уход, не заболели. Диагноз COVID-19 у ФИО4 был подтвержден в период его нахождения в больнице. Легочная симптоматика могла быть на фоне его заболевания. При обследовании легких ФИО4 не было подтверждено наличие коронавирусной инфекции COVID-19 при поступлении в больницу. Полагает, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 не могло быть коронавирусной инфекции.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения РХ Лобанова И.С. просила в удовлетворении      требований Соседкиной Л.Г. отказать, поскольку в апреле 2020 года она не оказывала медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 3232-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имею право на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее Правила).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются среднему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в размере 25 тыс. руб. в месяц.

Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера (п. 12 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно п. 10 указанных правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) в размере 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в письме от 06 мая 2020 года № 16-3/И/2-5951 разъяснено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373. Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, заражённым COVID-19, в том числе: - врачам-рентгенологам; - врачам-патологоанатомам; - врачам-эпидемиологам; - помощникам врачей-эпидемиологов; - медицинским работникам клинико-диагностических лабораторий, в том числе специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием; - среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными выше врачами-специалистами.

Аналогичные разъяснения, содержаться в письме Министра здравоохранения Российской Федерации от 10 июня 2020 года № 16-3/И2-8198.

Как усматривается из материалов дела Соседкина Л.Г. работает фельдшером скорой помощи в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница».

Согласно табелю учета рабочего времени в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» за период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Соседкина Л.Г. работала 1, 3, 4, 6, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по 15 и с 17 по ДД.ММ.ГГГГ не работала в связи с временной нетрудоспособной.

Из расчетного листка за апрель 2020 года следует, что Соседкиной Л.Г. начислены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку, при оказании медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>

Согласно расчетному листку за май 2020 года Соседкиной Л.Г. произведен перерасчет на уменьшение сумм стимулирующих выплат, начисленных на основании постановлениями Правительства Российской Федерации №, в размере <данные изъяты>

Приказом главного врача ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с п. 2.1 указанного положения дополнительные выплаты стимулирующего характера осуществляются среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой помощи), гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в размере 40 процентов среднемесячного дохода за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Приложением № к указанному Положению предусмотрено, что работа в отделении скорой медицинской помощи дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Приложением № установлен перечень должностей медицинских работников подразделений ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, в котором предусмотрена должность фельдшера скорой помощи.

Приказом главного врача ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Пунктом 2.1 указанного положения предусмотрено, что выплата стимулирующего характера осуществляется среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в размере 25 тысяч рублей в месяц.

Согласно пункту 2.2. Положения выплата стимулирующего характера определяется с даты регистрации подтвержденного случая COVID-19 в медицинском учреждении за фактически отработанное время.

Приложением № к указанному Положению предусмотрено, что работа в отделении скорой медицинской помощи дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Приложением № установлен перечень должностей медицинских работников подразделений ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, в котором предусмотрена должность фельдшера скорой помощи.

Согласно медицинской карте Соседкиной Л.Г. и объяснительной участкового терапевта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Соседкина Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась на прием к врачу с жалобами на повышенную температуру тела, общую слабость, ломоту в теле, поставлен диагноз: <данные изъяты>, 14 апреля листок нетрудоспособности закрыт, к труду - 15 апреля, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась на прием к врачу с жалобами на першение, боли в горле в течение 2-3 дней, ДД.ММ.ГГГГ положительный мазок на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: новая короновирусная инфекция, острый фарингит улучшение, ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности закрыт к труду ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу лабораторных исследований № ABF0005295-20 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» по результатам исследования проб биологического материала от ДД.ММ.ГГГГ у Соседкиной Л.Г. <данные изъяты>

Из объяснительной Соседкиной Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ у нее был взят мазок на <данные изъяты>, результат исследования которого был <данные изъяты> Считает, что могла заразится при исполнении трудовых обязанностей при обслуживании ДД.ММ.ГГГГ больного ФИО4 у которого были симптомы <данные изъяты>

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи № ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой помощи Соседкина Л.Г. выезжала к больному ФИО4 у которого были жалобы <данные изъяты>, при осмотре одышки и хрипов не установлено, температура 36,4, в анамнезе: <данные изъяты>, после осмотра установлен диагноз: <данные изъяты>.

Из карты вызова скорой медицинской помощи № ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой помощи ФИО7 выезжала к больному ФИО4, со слов дочери которого ДД.ММ.ГГГГ ему установлен <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ отказывается от приема пищи, влажный кашель. При осмотре одышки и хрипов не установлено, температура 36,5, зев гиперемирован, после осмотра установлен диагноз: <данные изъяты>

Протоколами лабораторных исследований № ABF0005255-20 от ДД.ММ.ГГГГ, № ABF0005307-20 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждается наличие у ФИО4, ФИО6 <данные изъяты> по результатам исследования проб от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о том, что у дочери ФИО4 ФИО3 <данные изъяты> не был обнаружен, подтверждается протоколом лабораторных исследований № ABF0005308-20 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно медицинской карте стационарного больного ФИО4 поступил в хирургическое отделение ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> осмотрен заведующим отделением ФИО1, установлен диагноз: <данные изъяты>.

Согласно листу рентгенологического исследования грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 патологий не выявлено.

Выпиской из истории болезни №, выданной ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», подтверждается нахождение ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему проведена операция: <данные изъяты>

Из медицинской карты №, протокола заседания КИЛИ ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» по оказанию медицинской помощи больному ФИО4 следует, что ФИО4 с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в инфекционном отделении ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» с диагнозом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ больной умер, смерть наступила от <данные изъяты>

Согласно протоколу патолого-анатомического вскрытия от ДД.ММ.ГГГГ № смерть ФИО4 наступила от <данные изъяты>. По результатам ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не подтверждена.

Из акта служебной проверки по оказанию медицинской помощи ФИО4 Министерства здравоохранения Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фоновое заболевание пациента <данные изъяты> а также развившееся осложенение <данные изъяты> явившихся непосредственной причиной смерти больного, замечаний по организации медицинской помощи пациенту и проведении лабораторно-инструментального обследования в условиях ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» не установлено.

Из акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установленный ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру скорой помощи Соседкиной Л.Г. диагноз: <данные изъяты>

Согласно акту Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия по результатам проведения внепланого мероприятия по контролю в связи с расследованием причин возникновения инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ при эпидрасследовании установлено, что источником новой короновирусной инфекции в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» явилась медицинская сестра терапевтического отделения, находившаяся в инкубационном периоде.

Аналогичный вывод содержится в акте эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта расследования причинно-следственной связи заражения новой коронавирусной инфекцией пациента ФИО4 при оказании медицинской помощи в ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на момент госпитализации пациента ОРВИ и новой коронавирусной инфекции у него не было. Инфицирование произошло в эпидемиологическом очаге, сформировавшемся в медицинской организации. Госпитализация ФИО4 осуществлялась из приемного покоя, расположенного на первом этаже здания терапии. Транспортировался пациент на кресле-каталке через грузовой лифт и коридор терапевтического отделения в хирургическое отделение. На момент его транспортировки эти помещения являлись эпидемиологическим очагом по <данные изъяты> где могло произойти его заражение. Пациент находился в тесном контакте с медицинской сестрой функциональной диагностики ФИО6 при проведении ЭКГ, в результате чего могло произойти инфицирование пациента. До хирургического отделения ФИО6 проводила ЭКГ трем пациентам терапевтического отделения, у которых в последующем был подтвержден <данные изъяты>

Указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства подтверждаются объяснительными санитарки приемного покоя ФИО8, старших медсестер ФИО9, ФИО10, медицинской сестры ФИО6, техническим паспортом здания больницы.

Журналом регистрации проб на <данные изъяты> подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ были взяты пробы ФИО7, ФИО1

В выписке из федерального регистра лиц, больных <данные изъяты>, по ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» за апрель 2020 года ФИО7, ФИО1 в указанном регистре не значатся.

Из письма Управления Роспотребнадзора по РХ следует, что инфицирование пациента Ф.И.В., находившегося в хирургическом отделении ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, могло произойти при транспортировании через общий переход хирургического и терапевтического отделений для выполнения диагностических процедур, пользовании общим лифтом. Источником инфекции могли послужить вовлеченные в эпидпроцесс сотрудники медицинской организации. Сроки инфицирования с учетом инкубационного периода с 09 по ДД.ММ.ГГГГ. Инфицирование медицинского работника С.Л.Г. могло произойти от контакта с медицинской сестрой терапевтического отделения С.О.И. при транспортировании в терапевтическое отделение пациентов, поступивших в порядке скорой помощи. Сроки инфицирования, с учетом инкубационного периода, графика дежурств медицинских работников, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ.

Специалист ФИО2, являющаяся врачом эпидемиологом <данные изъяты> пояснила, что коронавирусная инфекция COVID-19 - вирусное заболевание, которая передается воздушно-капельным и контактным путем при прикосновении к дверным ручкам и иным предметам. Инкубационный период 14 дней, в течение которого симптомы (насморк, потеря обоняния, температура) и осложнение в виде пневмонии могут появиться в любой день, может протекать бессимптомно, в этот период происходит выделение вируса в окружающую среду. Вероятнее всего инфицирование ФИО4 и Соседкиной Л.Г. произошло в больнице.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Андрейчикова Е.А., суду показала, что работает заместителем Министра здравоохранения Республики Хакасия. В ходе проверки было установлено внутрибольничное инфицирование ФИО4 коронавирусной инфекцией при получении медицинской помощи. До этого он был выписан из Республиканской больницы после инсульта, месяц находился дома, не передвигался. После установления коронавирусной инфекции ФИО4 направили на лечение в Саяногорскую больницу. После смерти у ФИО4 в легких вирус не был обнаружен.

Свидетель ФИО3 показала, что является дочерью ФИО4 С 13 по ДД.ММ.ГГГГ он проходил лечение в Республиканской больнице с инсультом. С ДД.ММ.ГГГГ лежал дома. У него была температура 37,2, кашель, моча шла с кровью. ДД.ММ.ГГГГ его госпитализировали в хирургическое отделение. У нее три раза брали анализы на коронавирусную инфекцию, все результаты были отрицательные, но была диагностирована двухсторонняя пневмония. Анализ крови в июле 2020 года показал антитела к коронавирусу. В конце марта 2020 года у нее были признаки ОРВИ, высокая температура.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что работает фельдшером скорой помощи в ГБУЗ «Белоярская районная больница». ДД.ММ.ГГГГ она выезжала к ФИО4 У него были признаки ОРВИ (увеличенная миндалина, воспаленный зев). На момент осмотра температура была нормальная. Лежачих больных в хирургическое отделение провозят на каталке, поднимают на лифте и провозят через терапевтическое отделение.

Свидетель ФИО1, заведующий хирургическим отделением ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница», суду показал, что ФИО4 был у него на приеме ДД.ММ.ГГГГ, признаков ОРВИ и коронавирусной инфекции у него не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был госпитализирован в хирургическое отделение с острым циститом, повышенная температура в день поступления у него была из-за воспалительного процесса от цистита и того, что длительное время стояла цистома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 провозили через терапевтическое отделение на рентген, по результатам которого пневмония не была установлена. С ДД.ММ.ГГГГ температура у ФИО4 была нормальная, поднялась только ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя истца о том, что право на получение выплат стимулирующего характера имеют работники скорой помощи независимо от наличия у них их контактов с пациентами, зараженными короновирусной инфекцией, суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании положений п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 10 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым право получение стимулирующих выплат имеют медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, а также медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19.

Довод представителя истца о том, что в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить обязательное проведение лабораторных обследований на COVID-19 лиц старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания, у пациента ФИО4 не были взяты анализы на коронавирус, суд не принимает во внимание, поскольку показаниями свидетеля ФИО1, медицинской картой стационарного больного ФИО4, опровергается предварительно выставленный фельдшерами скорой медицинской помощи 06 и ДД.ММ.ГГГГ диагноз: острая респираторная вирусная инфекция.

Оценив в совокупности представленные доказательства, пояснения представителей сторон и специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», показания свидетелей, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что должность истца предусмотрена в перечне должностей подразделений ГБУЗ РХ «<адрес> больница», работа в которых дает право на получение стимулирующих выплат, оснований для удовлетворения исковых требований Соседкиной Л.Г. не имеется, поскольку достаточных и бесспорных доказательств оказания ею в апреле 2020 года медицинской помощи больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, а также того, что в результате своей профессиональной деятельности она контактировала с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, как и доказательств того, что на момент оказания ею медицинской помощи больному ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ) у него имелся подтвержденный диагноз COVID-19, суду не представлено. Напротив, из представленных ответчиком доказательств: акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, акта Управления Роспотребнадзора по <адрес> по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю в связи с расследованием причин возникновения инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, акта расследования причинно-следственной связи заражения новой коронавирусной инфекцией пациента ФИО4 при оказании медицинской помощи в ГБУЗ РХ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что источником заражения коронавирусной инфекцией в ГБУЗ РХ «<адрес> больница» явилась медицинская сестра терапевтического отделения, пациент ФИО4 был инфицирован после его госпитализации в больнице, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, при этом мог быть инфицирован как при его транспортировке в хирургическое отделение через терапевтическое отделение, так и при контакте с медицинской сестрой ФИО6, проводившей ему ЭКГ. Указанные акты в совокупности с иными, представленными ответчиком доказательствами, опровергают довод представителя истца о том, что пациент ФИО4 на момент контакта с истцом Соседкиной Л.Г. мог быть болен COVID-19. Поскольку указанный довод является предположением представителя истца, он не может быть принят судом в качестве основания для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Соседкиной Л.Г. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соседкиной Л. Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская районная больница» о взыскании стимулирующих выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда                        Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2020 года.