Решение по делу № 5-681/2011 от 15.11.2011

Дело № 5 - 24 - 681/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

гор. Котельниково «15» ноября 2011 года

Мировой   судья   судебного   участка № 24 Волгоградской области Лисовский А.М.,

с участием индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю., рожденного <ДАТА2> в <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, обратившийся в судебный участок с материалами дела об административном правонарушении, ставит вопрос о наложении административного наказания на индивидуального предпринимателя (далее ИП) Евсикова Г.Ю., за административное правонарушение, предусматривающего ответственность по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, которое выразилось в следующем.

В соответствии с распоряжением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области № 2234 от 04.10.2011 г. постановлялось решение о проведении внеплановой документарной проверки о выполнении ИП Евсиковым Г.Ю. предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г., которым последнему устанавливался срок для устранения нарушений природоохранного законодательства.

20.10.2011 г. по средством почтовой связи непосредственно ИП Евсикову Г.Ю. вручалось требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г. о предоставлении к 10 часам 00 минут 27.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений (информации) о выполнении, ранее выданного, предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г.

В указанном месте, дате и времени ИП Евсиков Г.Ю. по требованию должностного лица № 13/365 от 17.10.2011 г. сведения о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. не представил, чем воспрепятствовал завершению проверки, в связи с чем, 31.10.2011 г. в отношении ИП Евсикова Г.Ю. возбуждено производство об административном правонарушении, предусматривающего ответственность по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 13/42 - 10 - 11.   

В судебном заседании ИП Евсиков Г.Ю. сообщил, что действительно 20.10.2011 г. по средством почтовой связи получал требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г. о необходимости предоставлении к 10 часам 00 минут 27.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений о выполнении, ранее выданного, предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. Данное предписание в установленный срок исполнить не представилось возможным, в связи с чем, запрашиваемых по требованию должностного лица сведений (информации) о исполнении указанного предписания не имелось, воспрепятствования должностному лицу органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки не оказывал.  

Мировой судья, выслушав объяснения ИП Евсикова Г.Ю., изучив материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу в том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, не содержится состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

К такому выводу мировой судья пришел при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных, а также юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно диспозиции части 2 указанной статьи Кодекса предусматривается ответственность граждан, должностных, а также юридических лиц за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предписанием государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г., устанавливался ИП Евсикову Г.Ю. срок для устранения нарушений природоохранного законодательства, которое последним не исполнено. Данные обстоятельства в судебном заседании не опровергается ИП Евсиковым Г.Ю.

Как следуем из обстоятельств, изложенных в копии распоряжения Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области № 2234 от 04.10.2011 г., копии требования государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г., протоколе об административном правонарушении № 13/42 - 10 - 11 от 31.10.2011 г., ИП Евсиков Г.Ю. не представил сведения (информацию) об исполнении указанного предписания по требованию должностного лица органа государственного контроля (надзора) в установленное время и месте, чем воспрепятствовал завершению проверки выполнения, ранее выданного, предписания (л. д. 4 - 7, 12).

Однако, 15.11.2011 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Евсикова Г.Ю. по ст. 19.7 КоАП РФ, мировым судьей постановлено решение, которым производство по делу за не предоставление сведений (информации), содержавшихся в требовании государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г., прекращено согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ., так как предоставление сведений (информации) по требованию указанного должностного лица законом не предусматриваются и не являются не обходимыми для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Других доказательств о воспрепятствовании ИП Евсиковым Г.Ю. завершению проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов не представлено.

Сопоставив диспозицию ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ с материалами дела, а также объяснениями лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу в том, что в действии ИП Евсикова Г.Ю. не имеется признаков состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1, 29.7, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю. по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно ст.  24.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковском районном суде Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Волгоградской области.

Мировой судья судебного участка № 24

Волгоградской области:                                                                        Лисовский А.М.