Решение от 03.06.2011 по делу № 5-296/2011 от 03.06.2011

Дело № 5 - 24 - 296/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«03» июня 2011 г. гор. Котельниково<АДРЕС>

Мировой   судья   судебного участка № 24 Волгоградской области Лисовский А.М.,

с участием Федотова Н.Н.,

представителя   Азово - Черноморского   территориального   управления Федерального агенства по рыболовству Земляного В.Л., действующего по доверенности № 176 от 16.12.2010 г.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении Федотова Н.Н., рождённого <ДАТА3> в <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2011 года государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово - Черноморского территориального Управления Федерального агенства по рыболовству в отношении Федотова Н.Н. возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в том, что Федотов Н.Н. 11.05.2011 г. в 10 часов 15 минут, находясь <АДРЕС>, осуществлял лов рыбы на удочку с резиновой надувной лодки "<....>", в запретный срок, установленный для любительского и спортивного рыболовства, предусмотренный п. 46.4 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Выловленной Федотовым Н.Н. рыбы не имелось.

В судебном заседании Федотов Н.Н. не отрицает того, что он действительно в указанном месте и время осуществлял лов рыбы на удочку с резиновой лодки "<....>", выловленной рыбы не имелось, ходатайств не заявил.

Представитель Азово - Черноморского территориального управления Федерального агенства по рыболовству сообщил, что Красноярский залив является неотъемлемой частью Цимлянского водохранилища, в связи с чем, спортивный и любительский лов рыбы с использованием удочек, как с берега, так и с плавающих средств, запрещается в указанном месте в период с 01 мая по 01 июня каждого года.

Мировой судья, выслушав объяснения Федотова Н.А., Земляного В.Л., исследовав материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил рыболовства. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом данного правонарушения могут быть как граждане, так и должностные и юридические лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно п. 46.4 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агенства по рыболовству от 08.09.2008 г. № 149 (далее Правила), указывается запретный для добычи (вылова) водных биоресурсов срок (период) с 1 мая по 1 июня в Цимлянском водохранилище: от плотины до железнодорожного моста у хутора Ложки.

В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства), и др.

Согласно п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что 11.05.2011 г. в 10 часов 15 минут Федотов Н.Н., находясь <АДРЕС>, осуществлял лов рыбы на удочку с резиновой надувной лодки "<....>", о чем государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово - Черноморского территориального Управления в отношении Федотова Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 15/00032444 от 11.05.2011 г., предусматривающего ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с изъятием рыболовной телескопической удочки, резиновой лодки "<....>", которые по расписке оставлены на ответственное хранение Федотову Н.Н. (л. д. 6, 10 - 11).

Мировой судья не имеет сомнений в правдивости объяснений Федотова Н.Н., полученных в ходе судебного разбирательства, так как они полностью согласуются с материалами дела.

Принимая во внимание объяснения представителя  Азово - Черноморского   территориального управления Федерального агенства по рыболовству в том, что в период с 01 мая по 01 июня запрещается спортивная и любительская добыча (вылов) водных биоресурсов с применением не запрещенных орудий лова, как с берега, так и с плавающего средства, не являющегося маломерным судном, в <АДРЕС>, который является неотъемлемой частью Цимлянского водохранилища, однако считает их ошибочными, так как содержание п. 46.4 Правил иному толкованию не подлежит.

Следуя требованиям указанных статей Кодекса, Федерального закона, пункта Правил в сопоставлении с объяснениями Федетова Н.Н., Земляного В.Л., а также материалами дела, мировой судья приходит к выводу в том, что действия Федотова Н.Н. не образуют состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как последний осуществлял любительскую добычу (вылов) рыбы в период с 01 мая по 01 июня, удочкой с резиновой лодки, которые соответственно не являются запрещенными орудием лова и судном, не в Цимлянском водохранилище от плотины до железнодорожного моста у хутора Ложки, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть из - за отсутствия состава административного правонарушения.

Решая вопрос о судьбе рыболовной телескопической удочки, резиновой лодки "<....>", являющихся соответственно не запрещенным орудием лова и судном, изъятых у Федотова Н.Н., мировой судья считает необходимым оставить их собственнику.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 2 п. п. 1, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ "<....>" - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.