Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2022 (2-1073/2021;) ~ М-1049/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-109/2022 (2-1073/2021)

УИД 13RS0004-01-2021-001388-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 07 февраля 2022 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д.,

с участием истца – Силантьевой Т.А.,

представителя истца – Афанасьева АА., действующего на основании нотариальной доверенности от 06.10.2021,

ответчика – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьевой Т.А. к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

Силантьева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), к ответчику, указав, что 05.11.2013 между ней и администрацией городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения № - - – состоящего из комнат - - , общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>. С указанного времени она проживает по данному адресу. В настоящее время решила приватизировать данную комнату и обратилась в администрацию городского поселения Ардатов с просьбой заключить между ней и администрацией договор передачи вышеуказанной комнаты в собственность, в чем ей было отказано, поскольку в соответствии со ст. 4 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает, что в приватизации отказано ей незаконно, так как в соответствии с действующим законодательством она имеет право приватизировать данную комнату в установленном законом порядке. Поскольку договор социального найма заключен с ней на неопределенный срок, следовательно, спорное жилое помещение не предоставлено ей во временное пользование. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из квартиры № - - площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером - - и квартиры № - - площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером - - , расположенных по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Силантьева Т.А. и её представитель Афанасьев А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Афанасьев А.А. представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, глава поселения - Карпов М.С. представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.11.2013 между Силантьевой Т.А. – нанимателем с одной стороны и администрацией городского поселения Ардатов – наймодателем – другой заключен типовой договор № - - найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 6-9).

Справкой администрации городского поселения Ардатов и выпиской из домовой книги от 01.12.2021 подтверждается, что Силантьева Т.А. с 27.10.1995 зарегистрирована и проживает по <адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения в общежитии от 05.11.2013 № - - (л.д. 14,15).

Согласно сообщения ПАО «Мордовская энергосбытовая компания Комсомольское межрайонное отделение Ардатовская районная служба от 24.01.2022, по <адрес> открыт лицевой счет на Силантьеву Т.А., задолженности за поставленную электроэнергию не имеется (л.д. 133).

Согласно сведений МУП Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатовтеплосеть» от 25.01.2022, плательщиком теплоэнергии по <адрес>, является Силантьева Т.А., задолженность по указанному адресу отсутствует (л.д. 138).

Из технического плана помещения, составленного по состоянию на 11.10.2021 следует, что комнаты № - - и № - - , расположенные на 3-м этаже здания с кадастровым номером - - по <адрес>, представляют собой единое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., в результате объединения отдельных помещений (комнат), вследствие предоставления по договору найма жилого помещения № - - от 05.11.2013, состоят на кадастровом учете, имеет назначение – жилое, комната (л.д. 16-33).

Согласно сведений администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 02.12.2021 № 760/25, Силантьевой Т.А. отказано в приватизации комнаты № - - в общежитии дома <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации (л.д. 11).

Постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10.12.2012 № 1120 передано безвозмездно из муниципальной собственности Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в муниципальную собственность городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия здание общежития по <адрес>, 1972 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, остаточной стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д. 121).

По акту приемки-передачи основных средств от 10.12.2012, здание общежития по <адрес> из муниципальной собственности Ардатовского муниципального района Республики Мордовия принято в муниципальную собственность городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 122-123).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание, расположенное по <адрес> с КН - - , площадью <данные изъяты> кв.м., является многоквартирным 3-этажным домом, 1972 года завершения строительства, имеет «актуальные, ранее учтенные» сведения об объекте недвижимости. На кадастровом учете стоят квартиры как № - - площадью <данные изъяты> кв.м. с КН - - , так и № - - площадью <данные изъяты> кв.м. с КН - - . Сведений на кадастровом учете об объединении квартир № - - и № - - отсутствуют (л.д. 53-96)

Из материалов дела следует, что Силантьева Т.А. в приватизации муниципального жилого фонда на территории Ардатовского района Республики Мордовия в период с 27.10.1995 по настоящее время – не участвовала (л.д. 12).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.01.2022, жилые помещения по <адрес>, этаж 3-й, КН - - и КН - - соответственно, имеют актуальные, раннее учтенные сведения об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 98-101, 102-105).

Сведений о правах отдельного лица, на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости Силантьевой Т.А. не имеется (л.д. 111).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, до момента расселения граждан, занимающих жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, такие помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду, а за гражданами сохраняется право на приватизацию.

Исходя из статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и, соответственно, в части права на приватизацию, при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учетом установленных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Исходя из вышеизложенного, и поскольку в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации, суд считает, что за Силантьевой Т.А. следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух комнат (квартир), расположенное по <адрес>, прекратив при этом, право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на данный объект недвижимого имущества.

Доказательств обратного, в силу требований статьи 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Силантьевой Т.А. к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> с кадастровым номером - - за Силантьевой Т.А., прекратив право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на данный объект недвижимого имущества.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> с кадастровым номером - - за Силантьевой Т.А., прекратив право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2022