Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-681/2019 ~ М-702/2019 от 29.07.2019

Дело № 2а-681/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 06 августа 2019 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б.,

представителя административного истца – ММО МВД России «Ардатовский» Свойкина А.Н., имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 01.08.2019 года,

административного ответчика Кабайкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Кабайкина А.А.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском об установлении дополнительных ограничений указав, что поднадзорное лицо Кабайкин А.А. совершил в течение одного года одно административное правонарушение против порядка управления и четыре – посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Свойкин А.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Административный ответчик Кабайкин А.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что действительно в период нахождения под административным надзором несколько раз привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякина Т.Б. в заключении указала на законность и обоснованность заявленных административных требований, нашел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом, ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Кабайкин А.А. осужден приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19.02.2006 г., с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20.04.2016 г., по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 74 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-15).

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия Кабайкин А.А. за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно (л.д. 17-18).

07.03.2019 г. Кабайкин А.А. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 5).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 441-ФЗ) установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска от 20.09.2018 г. в отношении Кабайкина А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10.03.2019 г. Кабайкин А.А. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно справке о судимости Кабайкин А.А., за период с июня 2018 г. по июнь 2019 г., пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность и против порядка управления.

Так, 27.03.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Кабайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на двое суток.

20.06.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Кабайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на одни сутки.

20.06.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Кабайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20.06.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Кабайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на двое суток.

25.06.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Кабайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на двое суток.

После совершения каждого административного правонарушения Кабайкину А.А. выносилось предупреждение о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений, которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 29.07.2019 г. Кабайкин А.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроился. Неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Из справок и характеристики, представленных администрацией Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 23.07.2019 г. усматривается, что Кабайкин А.А. в составе семьи никого не имеет, депутатом и членом избирательной комиссии Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не является, злоупотребляет спиртными напитками, ведет бродяжнический образ жизни, попрошайничает, в родительском доме устраивает притон для распития спиртных напитков, не работает и не желает трудоустраиваться, на путь исправления не встает.

Согласно справке ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 22.07.2019 г. № 902 Кабайкин А.А. в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно справке Чамзинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 19.07.2019 г. № 14/то/69/14 Кабайкин А.А. на учете филиала УИИ не стоит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кабайкин А.А., находясь под административным надзором, зная о недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, четыре раза привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, один раз – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений. Исходя из чего, суд находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении Кабайкина А.А. административные ограничения.

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом данных о личности Кабайкина А.А., который официально нигде не работает, находясь под административным надзором и, зная о наложенных на него ограничениях, в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая также во внимание обстоятельства совершения Кабайкиным А.А. административных правонарушений, суд находит целесообразным увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц.

Данные административные ограничения, по мнению суда, отвечают целям и задачам административного надзора, и направлены на предупреждение совершения поднадзорным преступлений, административных правонарушений, а также оказания на Кабайкина А.А. индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Кабайкина А.А. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кабайкину Александру Александровичу административные ограничения следующим административным ограничением – обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2019 г.