Решение по делу № 2а-156/2019 ~ М-154/2019 от 18.07.2019

                                                                                        №2а-156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года                                     р.п.Шемышейка

                                                                           Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Занадолбина А.С.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения, указав, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения были выявлены нарушения данного законодательства, а именно было установлено, что по ул. Свердлова, в районе дома № 37 в р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, в темное время суток искусственное освещение данной части улицы не осуществляется, что подтверждается актом от 28.06.2019 г.

        В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части по ул. Свердлова, в районе дома № 37 в р.п. Шемышейка, Шемышейского района и обязать администрацию Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул. Советской, в районе дома № 1 в с. Армиево Шемышейского района Пензенской области, а именно два фонарных столба, расположенных в районе дома № 1 по ул. Советской в с. Армиево, привести в исправное состояние.

         В судебном заседании заместитель прокурора района Занадолбин А.С. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика от администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От администрации поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

         Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

          В соответствии положениями п.6 ч.1 и ч.2 ст.13 ФЗ от 08.11.2011 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», статьи 1 закон Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» и п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

            Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

          Согласно разделу 4 «Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221), освещение является техническим средством организации дорожного движения и оборудования дорог и улиц. В соответствии с п. п. 4.6.1-4.6.5 названного ГОСТа, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности; доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

           Таким образом, организация освещения улиц в соответствии с требованиями приведенного ГОСТа является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должна осуществляться за счет средств бюджета этого муниципального образования.

          Актом проверки соблюдения требований федерального законодательства от 28 июня 2019 года, установлено, что по ул. Свердлова в районе дома № 37 в р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, искусственное освещение в темное время суток не осуществляется.

          Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

           Отсутствие в темное время суток искусственного освещения на указанной улице, по которой осуществляется движение транспорта и пешеходов, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также создает условия и может являться причиной совершения преступлений и правонарушений, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей р.п. Шемышейка и может повлечь за собой наступление перечисленных последствий.

         Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

                          РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.                                            Признать незаконным бездействие администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части ул. Свердлова, в районе дома № 37 в р.п. Шемышейка, Шемышейского района.

          Обязать администрацию Шемышейского поссоветаа Шемышейского района Пензенской области, в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу, обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул. Свердлова в районе дома № 37 в р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, а именно два фонарных столба, расположенных в районе дома № 37 по ул. Свердлова в р.п. Шемышейка Шемышейского района, привести в исправное состояние.

        Администрации Шемышейского поссовета Шемышейского района Пензенской области, об исполнении решения суда, в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, в письменной форме сообщить в Шемышейский районный суд.

    Решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья:                                                                               А.В. Терёхин