Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2020 ~ М-80/2020 от 04.02.2020

70RS0006-01-2020-000108-02

Гражданское дело № 2-100/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино                                                                   12 марта 2020 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное образование «Большедороховское сельское поселение» (далее МО «Большедороховское сельское поселение») обратилось в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что постановлением Главы администрации Асиновского района от /дата/ № в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Тихомировское» бесплатно были предоставлены земли бывшего ТОО «Сибирь», общей площадью 2585,0 га, в том числе, 1678,0 га сельскохозяйственных угодий. Список собственников земельных долей (паев) ТОО «Тихомировское» изложен в приложении к постановлению Главы администрации Асиновского района от /дата/ №, в число которых включены, в том числе, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, каждый из которых получили в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 12,6 га. Главой Большедороховского сельского поселения /дата/ в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также были внесены, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, которые, по информации Асиновского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, являются умершими. Согласно полученных ответов из Томской областной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу вышеперечисленных граждан не заводились. Никто из возможных наследников не представил в письменной форме возражения в администрацию Большероховского сельского поселения, а также не были представлены какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. По сведениям ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права на земельные доли вышеперечисленных граждан. Истец просит прекратить право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 на земельные доли в праве общей долевой собственности размером площадью 189 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № и признать за МО «Большедороховское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 189 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № принадлежащие ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 в праве общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца – МО «Большедороховское сельское поселение» Ефремова О.Н., действующая на основании доверенности от /дата/, извещенная надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Асиновского района от /дата/ № «О передаче земель коллективу граждан ТОО «Тихомировское»» для сельскохозяйственного использования были бесплатно переданы земли бывшего ТОО «Сибирь», общей площадью 2585,0 га, в том числе 1678,0 га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую (совместную) собственность, согласно приложению.

В состав собственников земельных долей товарищества, согласно списку собственников земельных долей (паев), включены, в том числе, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, каждый из которых получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 270 б/га, что также подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от /дата/.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что правообладателями долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> являются, в том числе, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17

Доказательства того, что ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

Представленными в дело справками о смерти от /дата/ подтверждается, что ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 умерли.

Согласно информации Томской областной нотариальной палаты, наследственных дел после смерти ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 нотариусами не заводились.

Администрацией Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области подготовлены списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером № в границах ТОО «Тихомировское».

Указанные списки были опубликованы в приложении Пятница к газете «Красное знамя» № от /дата/, в газете «Диссонанс» № (863) от /дата/, а также размещены на информационных щитах и официальном сайте Большедороховского сельского поселения в сети «Интернет». Также было опубликовано сообщение и уведомление о проведении /дата/ общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от /дата/ следует, что для участия на общем собрании зарегистрировано 4 участника долевой собственности, что составляет 3,7 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум не имеется, в связи с чем, собрание собственников участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанных списках в Администрацию Большедороховского сельского поселения не поступало.

Постановлением администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области № от /дата/ утвержден список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в котором также значатся: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17

Таким образом, администрацией Большедороховского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Земельные доли, принадлежащие ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 189 га, расположенном по адресу: <адрес> являются выморочным имуществом, несмотря на отсутствие соответствующей государственной регистрации об этом.

Так, согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что поскольку наследники по закону в права наследования земельными долями не вступали, т.к. наследственных дел после смерти ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17 нотариусами не заводились, сведения о фактическом принятии наследства также нет, то имущество, оставшееся после смерти ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, является выморочным, следовательно, ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования МО «Большедороховское сельское поселение» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░8, ░░░5, ░░░9, ░░░2, ░░░3, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░6, ░░░15, ░░░4, ░░░16, ░░░17 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 189 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 189 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░8, ░░░5, ░░░9, ░░░2, ░░░3, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░6, ░░░15, ░░░4, ░░░16, ░░░17 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░░░)         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░                     ░.░. ░░░░░░░░░