Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-228/2018 ~ М-232/2018 от 16.04.2018

Дело № 2а-228/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.04.2018 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Дунбинской К.А., ответчика Тарасова С.А. , административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасова С.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному Тарасову С.А. указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Тарасова С.А. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 6 лет. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Тарасову С.А. были дополнены ранее установленные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ Тарасов С.А. совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасова С.А. в виде:

-запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов;

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребыванию для регистрации.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик Тарасов С.А. заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал, просил учесть, что в силу своей работы не сможет находиться дома с 21.00 часов до 07.00 часов.

В судебном заседании прокурор Дунбинская К.А. счел необходимым удовлетворить требования частично, изложенные в иске. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребыванию для регистрации.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Тарасова С.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Тарасов С.А. , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установлено, что Тарасов С.А. в период с /дата/ по /дата/ три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, один раз привлекался за совершение административного правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем ранее установленные административные ограничения Тарасову С.А. были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора Тарасов С.А. два раза был привлечен к административной ответственности, из которых: /дата/ за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ); /дата/ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановления вступили в законную силу, Тарасовым С.А. не обжалованы.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/; постановлениями по делам об административных правонарушениях: № от /дата/, № от /дата/; справкой ИБД-«Регион» от /дата/; предупреждениями.

Принимая во внимание, что Тарасов С.А. характеризуется по месту жительства удовлетворительно, однако в течение административного надзора допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, а так же привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении Тарасова С.А. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные Тарасову С.А. дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тарасова С.А. удовлетворить частично.

Дополнить Тарасову С.А. , /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям два раза в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья:                                            Т.С. Симагина