Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-195/2021 ~ М-2-215/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а-2-195/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубенки 12 ноября 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

административного истца - прокурора Дубенского района Республики Мордовия Фомина П.А.,

административного ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации,

установил:

прокурор Дубенского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Дубенского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа им. народного учителя СССР Дергачева С.И.», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии с письмом Министерства просвещения РФ от 25.10.2019 № МР-1406/02 «Об использовании квадрокоптеров» квадрокоптерами являются беспилотные воздушные суда, то есть летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна.

Кроме того, в данном письме указаны виды квадрокоптеров, которые используются в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

Квадрокоптер массой от 250 г до 30 кг подлежит государственному учету с 27 сентября 2019 г. в соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенных в РФ или произведённых в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 №658.

Пунктом 12 Правил предусматривается 10-ти дневный срок со дня приобретения беспилотного воздушного судна на территории РФ для подачи заявления о постановке беспилотного воздушного судна на учет в Федеральное агентство воздушного транспорта.

В силу положений п. 14 Правил результатом рассмотрения заявления о постановке беспилотного воздушного судна на учет является внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных с формированием на основе указанной информации учетной записи и учетного номера беспилотного воздушного судна.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и правовых норм, квадрокоптеры с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат государственному учету беспилотных гражданских воздушных судов.

Распоряжением Правительства РМ от 26.10.2018 №625-Р МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа им. народного учителя СССР Дергачева С.И.» включена в перечень образовательных организаций для создания центров образования цифрового и гуманитарного профиля, в целях проведения мероприятий по обновлению материально технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

С 01 сентября 2020 г. в указанном образовательном учреждении начал функционировать центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», который располагается в кабинете, оформленном в соответствии с федеральным брендбуком.

Вместе с тем, проверкой установлено, что квадрокоптер модели «Coex Clever 4 Pro» (109 960 руб.), массой 4 кг на учет не поставлен.

Прокурор просил: признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа им. народного учителя СССР Дергачева С.И.», выразившееся в длительном непринятии мер по постановке на учет квдрокоптера модели «Coex Clever 4 Pro», возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.» обязанность поставить на государственный учет квадрокоптер модели «Coex Clever 4 Pro» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Дубенского района Республики Мордовия Фомин П.А. заявленные административные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.», своевременно и надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

До начала судебного заседания от административного ответчика поступило письменное заявление о полном признании заявленных административных исковых требований.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ответчику известны и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.», выразившееся в длительном непринятии мер по постановке на учет квадрокоптера модели «Coex Clever 4 Pro».

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа имени народного учителя СССР Дергачева С.И.» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на государственный учет квадрокоптер модели «Coex Clever 4 Pro».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев