Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-74/2020 ~ М-2-68/2020 от 24.04.2020

Дело № 2а-2-74/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 08 мая 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский», его представителя Наумкина С.В., действующего на основании доверенности от 08 мая 2020 г.,

административного ответчика – Серова А.В.,

прокурора Дубенского района Республики Мордовия Бодягина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к Серову Андрею Владимировичу об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» (далее - ММО МВД России «Чамзинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Серову А.В. об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что 17 мая 2016 г. приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия Серов А.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 июля 2017 г. Серов А.В. освобождён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на срок 11 месяцев 6 дней.

После освобождения Серов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 февраля 2020 г. - по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11 марта 2020 г. по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Административный истец просил установить в отношении Серова А.В. административный надзор сроком на 3 года, установив ему административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения Серова А.В. для регистрации в установленные данным органом дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения Серова А.В. в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета посещения Серову А.В. мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Наумкин С.В. административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Серов А.В. в суд явился, административные исковые требования признал в полном объёме.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г.), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г., в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 28 мая 2016 г. приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2016 г. Серов А.В. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 139, частью 1 статьи 111 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2017 г. Серов А.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2016 г., условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней.

Из корешка справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия №097420 следует, что Серов А.В. был освобожден из мест лишения свободы 21 июля 2017 г.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части 3, частью 4 статьи 86 УК РФ (в редакциях федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, при этом срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Указанная судимость с Серова А.В. в установленном законом порядке судом не снималась.

Таким образом, срок погашения судимости Серова А.В. по приговору суда от 17 мая 2016 г. истекает 20 июля 2025 г.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №17 ММО МВД РФ «Чамзинский» от 04 февраля 2020 г., вступившим в законную силу 15 февраля 2020 г., Серов А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершенное 17 декабря 2019 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 11 марта 2020 г., вступившим в законную силу 24 марта 2020 г., Серов А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей за совершенное 27 февраля 2020 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, составляет нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Состав указанного административного правонарушения включен в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Таким образом, судом, установлено, что в течение года Серов А.В., являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении Серова А.В.

По последнему месту отбывания наказания в виде лишения свободы, а также по месту жительства Серов А.В. характеризуется положительно, в настоящее время не трудоустроен. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности Серова А.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении Серова А.В. административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Серовым А.В. преступления, сведений о его образе жизни и поведении, характере и обстоятельствах совершённых административных правонарушений, иных вышеуказанных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить в отношении Серова А.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Данное административное ограничение будет способствовать как исправлению Серова А.В., так и снижению общественной опасности его личности, обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения задач административного надзора, обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество ежемесячных явочных дней, в которые поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, каких-либо обстоятельств, предпосылок и доказательств для установления Серову А.В. и иных административных ограничений, заявленных административным истцом, приведено не было, материалы дела данных в пользу установления таковых не содержат, а потому в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г., срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к Серову Андрею Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Серова Андрея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Серова Андрея Владимировича в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев