Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-199/2021 ~ М-2-223/2021 от 11.11.2021

Дело № 2а-2-199/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 30 ноября 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

административного ответчика - администрация Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по принятию мер по оформлению права собственности на недвижимое имущество и возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением для регистрации права собственности на объекты водоснабжения – линии водопровода,

установил:

Прокурор Дубенского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Дубенского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о собственности на территории администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что на следующее недвижимое имущество до настоящего времени не оформлено право муниципальной собственности:

линии водопровода, протяженностью 550 м., 1991 года постройки с кадастровым номером 13:06:0208001:379, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты;

линии водопровода, протяженностью 2 403 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:86, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка;

линии водопровода, протяженностью 1 470 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:85, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка;

линии водопровода, протяженностью 3 218 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:83, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная.

Бездействие органа местного самоуправления напрямую влияет на техническое состояние объектов водоснабжения, а также на качество коммунального обслуживания населения.

Регистрация права собственности на указанные объекты, необходима для обеспечения их сохранности и целостности.

Просил суд, с учетом уточнения, признать незаконным бездействие администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по оформлению права собственности на недвижимое имущество объекты водоснабжения: линии водопровода, протяженностью 550 м., 1991 года постройки с кадастровым номером 13:06:0208001:379, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты, линии водопровода, протяженностью 2 403 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:86, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка, линии водопровода, протяженностью 1 470 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:85, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка, линии водопровода, протяженностью 3 218 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:83, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная. Обязать администрацию Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда с заявлениями о постановке на учет в качестве бесхозяйного указанное недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Долгова О.А. административные исковые требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает настоящее административное дело без участия не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В силу части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом (статьи 50, 51 Федерального закона).

В соответствии со статьей 6 Устава Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к вопросу местного значения сельского поселения относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

Согласно реестру муниципального имущества Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия по состоянию на 01 января 2021 г., а также справке от 30 сентября 2021 г. № 126 не числится в реестре муниципальной собственности сельского поселения следующее имущество: линии водопровода, протяженностью 550 м., 1991 года постройки с кадастровым номером 13:06:0208001:379, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты, линии водопровода, протяженностью 2 403 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:86, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка, линии водопровода, протяженностью 1 470 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:85, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка, линии водопровода, протяженностью 3 218 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:83, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная.

Как следует из справки от 22 ноября 2021 г. № 2637 администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, указанное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности администрации отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 октября 2021 г. линиям водопровода 1991 года постройки протяженностью 3218 м., расположенным по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная, 22 мая 2015 г. присвоен кадастровый номер 13:06:0000000:83. Сведений о зарегистрированных правах, а также о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 октября 2021 г. линиям водопровода 1991 года постройки протяженностью 1470 м., расположенным по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка, 01 июня 2015 г. присвоен кадастровый номер 13:06:0000000:85. Сведений о зарегистрированных правах, а также о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 октября 2021 г. линиям водопровода 1991 года постройки протяженностью 2403 м., расположенным по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка, 01 июня 2015 г. присвоен кадастровый номер 13:06:0000000:86. Сведений о зарегистрированных правах, а также о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 октября 2021 г. линиям водопровода 1991 года постройки протяженностью 550 м., расположенным по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты, 02 июня 2015 г. присвоен кадастровый номер 13:06:0208001:379. Сведений о зарегистрированных правах, а также о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что указанные линии водопровода не имеют собственника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что отсутствие собственника указанного недвижимого имущества может негативно отразиться на их содержании и эффективном функционировании, регистрация права на указанные объекты коммунальной инфраструктуры необходима для обеспечения их сохранности и надлежащего обслуживания, являются обоснованными и заслуживающими внимания.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по принятию мер по оформлению права собственности на указанное недвижимое имущество и возлагает на административного ответчика обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлениями о постановке на учет указанный линий водопровода в качестве бесхозяйного недвижимого имущества

В силу положений части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку для проведения работ по обращению с соответствующими заявлениями о постановке на учет указанного имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия необходимо время, по мнению суда, шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда является разумным для исполнения.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по принятию мер по оформлению права собственности на недвижимое имущество и возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением для регистрации права собственности на объекты водоснабжения – линии водопровода, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по оформлению права собственности на недвижимое имущество объекты водоснабжения: линии водопровода, протяженностью 550 м., 1991 года постройки с кадастровым номером 13:06:0208001:379, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты, линии водопровода, протяженностью 2 403 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:86, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка, линии водопровода, протяженностью 1 470 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:85, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка, линии водопровода, протяженностью 3 218 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:83, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная.

Обязать администрацию Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в течении 6 (шесть) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда с заявлениями о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

линии водопровода, протяженностью 550 м., 1991 года постройки с кадастровым номером 13:06:0208001:379, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Семипалаты;

линии водопровода, протяженностью 2 403 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:86, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Аблаевка;

линии водопровода, протяженностью 1 470 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:85, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Неклюдово, ул. Богдановка, ул. Морозовка;

линии водопровода, протяженностью 3 218 м., 1991 года постройки, с кадастровым номером 13:06:0000000:83, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Ломаты, ул. Ленина, ул. Молодежная.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2021 г.