Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-131/2020 ~ М-2-129/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а-2-131/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 02 октября 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, его представителя Старкиной Т.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2020 г.,

административного ответчика Кошелева В.М.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к Кошелеву Владимиру Максимовичу о взыскании штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Кошелеву В.М. о взыскании штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что Кошелев В.М., в период с 19 ноября 2001 г. по 06 мая 2015 г. являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Будучи с 01 января 1996 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 13:06:0101005:4, площадью 250 000 кв. м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Петровка, он являлся плательщиком земельного налога.

В соответствии с налоговым законодательством он в срок не позднее 01 февраля 2013 г. должен был предоставить налоговую декларацию по земельному налогу за 2012 год, в срок не позднее 03 февраля 2014 г. - налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год, в срок не позднее 02 февраля 2015 г. - налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год.

Налогоплательщиком налоговые декларации по земельному налогу за 2012-2014 годы представлены с нарушением установленного срока, за что решениями от 26 августа 2015 г. №9742, 9743, 9745 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафов на общую сумму 1500 рублей.

Налоговым органом Кошелеву В.М. были направлены требования от 02 октября 2015 г. №6084, 6085, 6086 об уплате указанных штрафов со сроком исполнения до 22 октября 2015 г.

В добровольном порядке административным ответчиком указанные штрафы за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2012-2014 годы не уплачены.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия до 22 апреля 2019 г., то есть в срок до истечения срока принудительного взыскания задолженности по требованию, с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась в связи с большим объемом работы.

При этом, налоговый орган не может подтвердить документально, что в соответствии с НК РФ к указанной задолженности принимались меры по принудительному взысканию.

Просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления, пропущенный в связи с большим объёмом работы, и взыскать с Кошелева В.М. штрафы за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2012 год в размере 500 рублей, за 2014 год в размере 500 рублей, за 2015 год в размере 500 рублей, всего на общую сумму 1500 рублей.

Согласно определению суда от 25 августа 2020 г. указанное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В целях принудительного взыскания задолженности административным истцом Кошелеву В.М. заказным письмом по почте были направлены требования от 02 октября 2015 г. №6084, 6085, 6086 об уплате штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2012-2014 годы 02 октября 2015 г. на общую сумму 1500 рублей.

Срок исполнения требований был установлен до 22 октября 2015 г.

Данные требования оставлены административным ответчиком Кошелевым В.М. без удовлетворения.

Как следует из искового заявления, Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности не обращалась в связи с большим объемом работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с административным иском в суд.

Поскольку в требованиях №6084, 6085, 6086 от 02 октября 2015 г. срок уплаты задолженности указан до 22 октября 2015 г., а сумма задолженности по требованиям не превысила 3000 рублей, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения административного истца в суд с требованиями о взыскании штрафов истек 22 апреля 2019 г.

С настоящим административным иском инспекция обратилась в суд лишь 21 июля 2020 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом был пропущен срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с административного ответчика.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Мордовия о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный законом срок, суду не представлено.

При этом суд не может принять во внимание большой объём работы, как довод административного истца для восстановления пропущенного срока, поскольку указанная причина пропуска срока не может быть признана судом уважительной. Иные причины несвоевременной подачи административного иска административным истцом не указаны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств наличия уважительных причин для его восстановления.

Из положений части 5 статьи 180 КАС РФ следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Мордовия о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления к Кошелеву Владимиру Максимовичу о взыскании штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Мордовия к Кошелеву Владимиру Максимовичу о взыскании штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2012 год в размере 500 рублей, за 2014 год в размере 500 рублей, за 2015 год в размере 500 рублей, всего на общую сумму 1500 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.А. Радаев