Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2021 (2-709/2020;) ~ М-871/2020 от 28.12.2020

70RS0006-01-2020-001830-74

Дело № 2-35/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.01.2021 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре        Юрченко Л.Г.,

помощник судьи         Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области с участием процессуального истца - прокурора Кикилашвили К.П. гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора, действующего в защиту интересов Зубаревой О.С. к администрации Асиновского городского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор, действующий в интересах Зубаревой О.С. , обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что Зубарева О.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, стоит в очереди на получение соответствующего жилого помещения, до настоящего времени право Зубаревой О.С. на жилое помещение не реализовано. Просил суд обязать ответчика предоставить Зубаревой О.С. по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Асиновского городского поселения.

В судебное заседание материальный истец Зубарева О.С. не явилась, согласно телефонограмме, просила дело рассмотреть в своё отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Прашко Е.Н. не явилась, предоставила заявление, в котором требования признала, просила установить разумный срок для предоставления жилого помещения до /дата/, после вступления решения суда в законную силу, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя ответчика.

В судебном заседание процессуальный истец - прокурор Кикилашвили К.П., требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, по предоставлению отсрочки возражала.

Выслушав процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1, 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" (с последующими изменениями и дополнениями).

В части 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ (в ред. Закона Томской области от 07.04.2020 N 29-ОЗ) указано, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области"; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу перечисленных норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью администрации поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Зубарева О.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. С 2016 года состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей, однако, до настоящего времени Зубаревой О.С. ответчиком жилое помещение не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о рождении Зубаревой О.С. от /дата/, из которого следует, что её родителями являются мать – ФИО1, отец - ФИО2; решением Первомайского районного суда Томской области от /дата/, которым ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав, в том числе отношении дочери Зубаревой О.С. ; постановлением администрации Асиновского района № от /дата/; постановлением администрации Асиновского района № от /дата/; постановлением Администрации Асиновского района Томской области № от /дата/ и списком граждан, включенных в список детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения; уведомлением администрации Асиновского городского поселения № от /дата/; уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от /дата/; выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от /дата/.

В настоящее время Зубарева О.С. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод представителя ответчика о необходимости предоставления срока для приобретения жилья для Зубаревой О.С. суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с положениями законодательства, приведенными в настоящем решении, предоставление жилого помещения Зубаревой О.С. , относящейся к числу лиц «дети, оставшиеся без попечения родителей», подразумевает его предоставление без установления каких-либо сроков. Более того, данный довод не может быть рассмотрен судом в порядке искового производства, поскольку подлежат рассмотрению в ином порядке – порядке производства, связанного с исполнением судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░ /░░░░/ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░