Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-671/2021 ~ М-829/2021 от 15.11.2021

70RS0006-01-2021-001328-44

Административное дело № 2а-671/2021

Решение

именем Российской Федерации

город Асино                        01 декабря 2021 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Компаниец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Черепанов В.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска от /дата/ в отношении Черепанова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 3 раза в месяц. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 4 раза в месяц. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. При проверке по ИБД – «Регион» было установлено, что Черепанов В.А. в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (11 раз) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ( раз); /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ; /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ; /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд установить Черепанову В.А. дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых мероприятий.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Черепанов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Компаниец И.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Советского районного суда г. Омска от /дата/ Черепанову В.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора Черепанову В.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Омска от /дата/, в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ Черепанову В.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Советского районного суда гор. Омска от /дата/, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 3 раза в месяц.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Советского районного суда гор. Омска от /дата/, дополненные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 4 раза в месяц.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Черепанову В.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Советского районного суда гор. Омска от /дата/, дополненные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/ ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора Черепанов В.А. в течение одного года неоднократно (11 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 14.07.2021постановлением начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ст. 21.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок»;

- /дата/ постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП («Повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом») – 4 нарушений, из которых: 3 - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов; 1 - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации);

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»;

- /дата/ постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП («Повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом») – 3 нарушения, из которых: 1 - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов; 2 - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Кроме вышеуказанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями от /дата/, справкой по ИБД-Регион, справкой об освобождении от /дата/.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что Черепанов В.А. <данные изъяты>

В объяснении от /дата/, отобранном у ФИО3, указано, что Черепанов В.А. <данные изъяты>

Принимая во внимание, что Черепанов В.А. в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ неоднократно (11 раз) привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения Черепанову В.А. в виде: запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых мероприятий.

Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного Черепанова В.А. индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Черепанов В.А. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить Черепанов В.А., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Омска от /дата/, дополненные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ административными ограничениями в виде:

- запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано)                О.А. Уланкова

Копия верна:

Судья                                     О.А. Уланкова

Секретарь с/з                             О.А. Вахрушева