Решение по делу № 2-23/2020 (2-313/2019;) ~ М-296/2019 от 25.11.2019

Дело № 2-23/2020

УИД: 91RS0005-01-2019-000912-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей -судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре                 -Клюевой В.Ю.,

с участием представителя истца –Дворецкой О.О.,

с участием представителя ответчика – адвоката Галушко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Армянска Республики Крым к Хилобок А. В. о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением, третье лицо – Хилобок О. В.,

у с т а н о в и л:

Администрация города Армянска Республики Крым обратилась в суд с иском к Хилобок А.В. о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением, третье лицо – Хилобок О.В. мотивируя тем, что 30.07.2013 г. Хилобок А.В. с составом семьи из 1 человека выдан ордер на <адрес>, однако ответчик в спорное жилое помещение не вселился и не проживает по данному адресу. На основании изложенного просит признать Хилобок А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением - <адрес>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Ответчик Хилобок А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом как по месту регистрации, так и по последнему известному месту жительства, в суд возращены конверты с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Представитель ответчика - адвокат Галушко Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя отсутствием доказательств, подтверждающих факт того, что ответчик не вселился и не проживает в спорной квартире.

Третье лицо Хилобок О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд возращены конверты с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

    Судебным разбирательством установлено, что решением исполнительного комитета Армянского городского совета № 160 от 14.05.2009 г. постановлено выделить однокомнатную квартиру и обеспечить ее закрепление за детьми –сиротами Хилобок О. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хилобок А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

17.07.2013 г. Хилобок А.В. на имя заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов –начальнику финансового управления подано заявление о выделении жилого помещения и выдаче ордера на <адрес>, с составом семьи –Хилобок О. В. (сестра).

Решением исполнительного комитета Армянского городского совета № 172 от 25.07.2013 г. постановлено выделить жилое помещение и выдать ордер Хилобок А. В., Хилобок О. В. на однокомнатную <адрес>.

    30.07.2013 г. исполнительным комитетом Армянского городского совета, на основании решений исполкома от 14.05.2009 г. № 160, от 25.07.2013 г. № 172, Хилобок А. В. выдан корешок ордера на жилое помещение № 3042 - <адрес>, с семьей из двух человек.

Согласно справке, выданной Муниципальным унитарным предприятием «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым № 4772/09 от 19.09.2019 г., по адресу: <адрес>, зарегистрирована Хилобок О.В., 1994 г. рождения.

Как следует из карточки расчетов Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, задолженность за содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за период с 01.02.2015 г. по 19.09.2019 г. составляет 25163 руб. 73 коп.

Как следует из ответа начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянску за № 56-1308 от 04.02.2020 г., Хилобок А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по сведениям ППО «Территория» паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, по сведениям адресно-справочной картотеки ОВМ ОМВД России по Армянску, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится.

В соответствии с ответом за № 01-7/276 от 06.02.2020 г., Хилобок А.В., в период с 01.01.2013 г. по настоящее время, в ГБУЗ РК «Центральная городская больница г. Армянска» на стационарном лечении не находился, за медицинской помощью в поликлинику не обращался.

Согласно ответу филиала ГУП РК «КрымБТИ» в г. Армянск за № 1396 от 14.12.2015 г. право собственности по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии с ответом начальника ОМВД России по г. Армянску № 56-12135 от 19.12.2019 г., по адресу: <адрес>, длительный период времени никто не проживает.

           Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст.1, ст. 12, 23 ч.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов; на территории Республики Крым действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

    Учитывая, что правоотношения возникли в 2013 г., применению подлежат в том числе, нормы ЖК Украины.

В соответствии со ст. 61 ч.1,2 ЖК Украины (в редакции по состоянию на 2013 г.) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия –соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем –гражданином, на чье имя выдан ордер.

Статьей 20 п.1 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 3, 5, 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 7 Правил пользования жилым помещением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

    Из указанного следует, что документами, подтверждающими право пользования жилым помещением, являются: договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.

Однако как установлено судом, несмотря на наличие ордера, Хилобок А.В. в спорное жилое помещение не вселялся, что, в свою очередь, свидетельствует об отказе ответчика от реализации своего права на указанное жилье и от права пользования спорной квратирой, оснований сомневаться в том, что отсутствие Хилобок А.В. в спорном помещении носит постоянный характер не имеется, при этом, в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение факт длительного, с 2015 г. неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, с момента получения ордера в спорной квартире не проживает и не зарегистрирован в установленном законом порядке, Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный Правительством Российской Федерации с ним не заключен.

    Кроме того, в соответствии с выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2003 г. № 102 -О позиции, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа) или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Поскольку жилое помещение предназначено исключительно для проживания, то на ответчика возлагается обязанность использовать его по назначению (для проживания).

Судом установлено, что Хилобок А.В., получив ордер на жилое помещение <адрес> в спорной квартире длительное время не проживает, расходы по его содержанию не несет, препятствия со стороны Администрации города Армянска для проживания Хилобок А.В. в спорной квартире не чинились.

Учитывая, что с 2013 г. сведения о месте жительства ответчика по адресу: <адрес> отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик без уважительных причин не проживает в спорной квартире, также ответчик в спорном жилом помещении не зарегистрирован, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, текущий ремонт не исполняет, на стационарном лечении не пребывал и не пребывает, действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения с 2013 г. не совершал, судьбой жилого помещения не интересовался, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Администрации города Армянска Республики Крым к Хилобок А. В. о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением, третье лицо – Хилобок О. В., удовлетворить.

    Признать Хилобок А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением –квартирой <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 10.02.2020 г.