Решение по делу № 5-54/2016 от 03.02.2016

дело № – 54/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 февраля 2016 года

Судья Чкаловского районного суда <адрес> Савельев В.В.,

с участием

потерпевшей ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ООО «Управляющая компания «Нижнеисетская», юридический адрес 620010 <адрес>, ИНН6674174029, КПП 667401001,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в городе Полевской и в <адрес> ФИО3 в отношении Общества с Ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нижнеисетская» был составлен протокол об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу в ходе проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (определение о продлении срока административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ООО «Управляющая компания «Нижнеисетская» в связи с обращением жителя жилого <адрес>, подключенного к системе теплоснабжения от котельной по пер. Хибиногорский, 33 в <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

при проведении лабораторных испытаний проб горячей воды в <адрес> указанного жилого дома установлено несоответствие качества горячей воды СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по цветности 24,9±5,0 градусов при допустимой величине 20 градусов, по железу: 0,73±0,17 мг/дм³ при допустимой величине 0,3 мг/дм³, по сероводороду 0,0067±0,0024 мг/дм³ при допустимой величине 0,003 мг/дм³.

Жилой дом по <адрес> подключен к системе теплоснабжения от котельной по пер. Хибиногорскиий, 33 через индивидуальный тепловой пункт, который располагается в вышеуказанном тепловом доме, где выполняется дополнительная механическая очистка и подготовка горячей воды.

Потерпевшая ФИО4 в судебном заседании пояснила, что горячая вода в дом продолжает поступать грязная.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20000 до 30000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.1.5 СанПиН «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09), исходная вода для систем централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, допустимая концентрация железа, не должна превышать 0.3 мг/дм³.

Из протокола отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проверки отобраны пробы № в подвале дома по <адрес>, проба № из разводящей сети <адрес> дома по <адрес>.

Несоответствие качества горячей воды СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по цветности 24,9±5,0 градусов при допустимой величине 20 градусов суд не усматривает, так как с учетом погрешности измерений 24,9-5,0=19,9 градусов, что находится в пределах допустимых величин.

В соответствии с Договором теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Химмаш Энерго» поставляет ООО «УК «Нижнеисетская» горячую воду на нужды горячего водоснабжения и отопления.

Как следует из ответа МУП «Екатеринбургэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в городе Полевской и в <адрес>, жилой дом по <адрес> подключен к системе теплоснабжения от котельной по пер. Хибиногорскиий, 33 через индивидуальный тепловой пункт, в зоне теплоснабжения от котельной по пер. Хибиногорский, 33 утверждены два объекта контроля горячей воды, расположенных по адресу <адрес>Б.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств вины ООО «УК «Нижнеисетская» в несоответствии качества горячей воды СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по железу: 0,73±0,17 мг/дм³ при допустимой величине 0,3 мг/дм³, по сероводороду 0,0067±0,0024 мг/дм³ при допустимой величине 0,003 мг/дм³, так как проба №, полученная в подвале дома по <адрес>, не подтверждает поставку по Договору теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Химмаш Энерго» и ООО «УК «Нижнеисетская», горячей воды на нужды горячего водоснабжения и отопления должного качества. Забор пробы поставляемого ООО «Химмаш Энерго» для ООО «УК «Нижнеисетская» ресурса должен быть проведен по адресам, согласованным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в городе Полевской и в <адрес> как объектам контроля горячей воды, расположенных по адресу <адрес>Б.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В представленных материалах ООО «УК «Нижнеисетская» представлена совокупность доказательств (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, претензии в адрес ООО «Химмаштеплосбыт» в отношении коммунальной услуги «горячая вода»), свидетельствующих о том, что управляющей компанией были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, однако у нее отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Таким образом, материалами дела не подтверждается нарушение ООО УК «Нижнеисетская» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в предоставлении услуги «горячее водоснабжение», не соответствующей вышеуказанным нормам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установив, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в части содержания железа и сероводорода по вине ООО УК «Нижнеисетская», судья приходит к выводу об отсутствии в действиях названного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таком положении, судья находит производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с Ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нижнеисетская» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья