Решение по делу № 5-130/2017 от 13.01.2017

Дело № 5-130/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

22 февраля 2017 года                     г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фронс», юридический адрес: <.........> «а», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

28.12.2016г. Находкинской таможней в отношении ООО «Фронс» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 25.11.2016г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «Фронс» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

    Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Фронс», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

    В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Фронс».

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.                                         Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.                                            На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров.

Из материалов дела установлено, что 25.11.2016г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» директором ООО «Фронс» ФИО2, действующего на основании приказа № от 13.08.2013г. была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: игрушки для детей старше семи лет, несущие на себе массу тела ребенка, предназначенные для езды и приводимые в движение ребенком, путем непосредственного отталкивания ноги ребенка от пола или земли, из металла с элементами из пластмассы и резины, без механизмов: самокаты, различных моделей, общим количеством 1300 грузовых мест, весом брутто – 18998 кг, весом нетто 17860 кг, ввезенным 16.11.2016г. в порт Восточный РФ из п. Yantian (КНР) на борту т/х «Keno-606» по коносаменту № № от 13.11.2016г., инвойсу № № от 05.11.2016г., контракту № № от 01.02.2014г. в контейнерax №, MSKU9428839 в адрес ООО «Фронс».

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Фронс», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

02.12.2016г. в ходе таможенного досмотра (поручение на досмотр №) установлено, что в контейнере № находятся товары: самокаты двухколесные из металла с элементами из полимерного материала, приводимые в действие отталкиванием ноги, в индивидуальной упаковке по 1 шт., уложены в грузовые места по 2 шт. Всего 2600 шт. в 1300 грузовых местах, различных моделей, цветов.

Также в контейнере № обнаружен товар сведения о наименовании и количестве которого не заявлены в ДТ №, а именно: 1. упаковка картонная в сложенном виде с маркировкой: scooter Trolo LUX 200 PIXEL, 10+, комфортный городской самокат с амортизатором, всего 56 шт. – 3 связки, весом 52,62 кг; 2. 1 картонная коробка (вес пустой коробки 0,5 кг), содержащая: планка тормозная самоката – 10 шт. – 1,808 кг; хомут крепления руля самоката – 24 шт. – 0,82 кг; хомут фиксации положения руля самоката - 22 шт. – 1,472 кг; рукоятки руля самоката – 8 шт. – 0,622 кг; подшипники – 97 шт. – 1,094 кг; полимерные детали – 80 шт. – 0,226 кг; винты крепления руля – 160 шт. – 0,492 кг. Итого 4 гр. места – 457 штук – 59,654 кг.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что недекларирование товаров имеет место, когда декларантом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом требований ст. ст. 150, 179, 188 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

    Административная ответственность за нарушение данных статей, то есть недекларирование товаров, подлежащих декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Фронс» (контракт № № от 01.02.2014г., заключенный между ООО «Фронс» и иностранной компанией «Дженерал Шиппинг ЛТД»). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № ООО «Фронс» указано в качестве декларанта, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Таким образом, в нарушение ст. 179, 181 ТК ТС ООО «Фронс» не задекларировало товары, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Фронс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ №; коносаментом № № от 13.11.2016г., инвойсом № № от 05.11.2016г., контрактом № № от 01.02.2014г., спецификацией к контракту № № от 05.11.2016г.; дополнительным соглашением б/н от 18.10.2016г.; поручением на досмотр №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 08.12.2016г.; заключением эксперта Союза «Приморская Торгово-Промышленная Палата» серия 16 № от 26.12.2016г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант (ООО «Фронс») при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Фронс» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п.

В целях заявления достоверных сведений о количестве товаров ООО «Фронс» могло предварительно до подачи ДТ № в таможенный орган осмотреть товар либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить номенклатуру направленного в адрес Общества товара. Однако данным правом ООО «Фронс» не воспользовалось. При этом директор ООО «Фронс» ФИО2 самостоятельно подала в таможенный орган декларацию на товары, в связи с чем, у нее имелась возможность принять необходимые меры для полных сведений о декларируемом товаре.

При этом ООО «Фронс» не представило доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Фронс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: упаковка картонная в сложенном виде с маркировкой: scooter Trolo LUX 200 PIXEL, 10+, комфортный городской самокат с амортизатором, всего 56 шт. – 3 связки, весом 52,62 кг; 1 картонная коробка (вес пустой коробки 0,5 кг), содержащая: планка тормозная самоката – 10 шт. – 1,808 кг; хомут крепления руля самоката – 24 шт. – 0,82 кг; хомут фиксации положения руля самоката - 22 шт. – 1,472 кг; рукоятки руля самоката – 8 шт. – 0,622 кг; подшипники – 97 шт. – 1,094 кг; полимерные детали – 80 шт. – 0,226 кг; винты крепления руля – 160 шт. – 0,492 кг. Итого 4 гр. места – 457 штук – 59,654 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта серии 16 № от 26.12.2016г. по состоянию на 25.11.2016г. составляет – <данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Фронс» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Фронс» обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Фронс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.12.2016г. и акту приёма-передачи имущества от 08.12.2016г., находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фронс» нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Фронс», юридический адрес: <.........> «а», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: упаковки картонной в сложенном виде с маркировкой: scooter Trolo LUX 200 PIXEL, 10+, комфортный городской самокат с амортизатором, всего 56 штук – 3 связок, весом 52,62 кг; планки тормозной самоката – 10 штук – 1,808 кг; хомута крепления руля самоката – 24 штук – 0,82 кг; хомута фиксации положения руля самоката - 22 штук – 1,472 кг; рукоятки руля самоката – 8 штук – 0,622 кг; подшипников – 97 штук – 1,094 кг; полимерных деталей – 80 штук – 0,226 кг; винтов крепления руля – 160 штук – 0,492 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: г. Находка, ул. Молодежная, 9).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Елистратова О.Б.