Решение по делу № 2-1292/2016 ~ М-1494/2016 от 14.06.2016

Гражданское дело № 2-1292/2016

Мотивированное решение составлено 01.08.2016.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2016 года          город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мансурова С.А., при секретаре судебного заседания Крашенинниковой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савина Н.В. к Товариществу рыбаков – любителей «Россохи», Межрайонному отделу №4 Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о признании права собственности на нежилое здание – дом рыбака,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савин Н.В. обратился в Асбестовский городской суд с иском к Товариществу рыбаков – любителей «Россохи» Межрайонному отделу №4 Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о признании права собственности на нежилое здание – дом рыбака.

Истец в исковом заявлении указал, что он является членом товарищества «Россохи» с *Дата*. Как член товарищества истец был наделен правом на собственные средства построить домик для отдыха, для себя и членов своей семьи на базе товарищества, расположенной по адресу: *Адрес* 07.08.1991 года на заседании правления товарищества было принято решение произвести отвод участков для строительства домиков для членов товарищества путем жеребьевки. Истцу был отведен участок, на котором он построил дом, которому впоследствии была присвоена литера *Номер*. Строительство дома производилось с 1991 года по 2001 год без составления проектной документации и без проведения государственной экологической экспертизы. В этот период времени, истец как собственник нес бремя строительства, восстановления, реконструкции объекта недвижимости. Дом поставлен на технический учет в филиале СОГУП «областной Центр недвижимости» Свердловской области «Асбестовской БТИ» и ему присвоен инвентарный номер. Постановлением главы городского округа Рефтинский от *Дата* *Номер* право постоянного (бессрочного) пользования товарищества на земельный участок площадью 1,5 га было прекращено и *Дата* был заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет с целевым использованием под объект оздоровительного назначения – база рыбаков. 08.10.2006 года на заседании правления общества рыбаков – любителей «Россохи» было принято решение «закрепить право владения, пользования, распоряжения за фактическими владельцами домов по фактической площади домов согласно списка и технического паспорта БТИ». В списке членов товарищества, за которыми закреплено данное право, фамилия истца находится под номером *Номер*. В июне 2008 года по заказу товарищества, ООО «АМ – ЭКО» провело экологический аудит соблюдения норм и правил природоохранного законодательства при осуществлении деятельности на базе товарищества рыбаков – любителей «Россохи». В ходе проведения аудита было установлено, что территория базы используется в целях отдыха членов товарищества и их семей. Посещение базы носит временный характер. Строительство домиков рыбаков осуществлялось в прежние годы, без какой – либо документации.

Истец просит суд:

1. Признать за Савиным Н.В. право собственности на нежилое здание – дом рыбака, инвентарный номер объекта *Номер*, местонахождение: *Адрес*, *Адрес*.

2. Обязать Межрайонный отдел №4 Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии произвести регистрацию права собственности Савина Н.В. на нежилое здание – дом рыбака, инвентарный номер объекта *Номер*, местонахождение: *Адрес*, берег *Адрес*.

В судебное заседание истец – Савин Н.В. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, уполномочил представлять его интересы Мурину Е.Н., действующую на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель истца Мурина Е.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований о признании права собственности настаивала по основания изложенным в иске. Просит признать за Савиным Н.В. право собственности на нежилое здание – дом рыбака, инвентарный номер объекта *Номер*, местонахождение: *Адрес*, *Адрес*. Требование об обязании произвести государственную регистрацию права собственности не поддержала.

Представитель ответчика Товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором иск признает, а так же представив письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Рефтинский в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, в котором выражено несогласие с исковыми требованиями истца, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, решение вопроса об обоснованности исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Асбестовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, решение вопроса об обоснованности исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданских дел *Номер*, *Номер*, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Товарищество «Рыбаков-любителей «Россохи» было создано с целью объединения рыбаков-любителей, решением организационного собрания товарищества рыбаков любителей от *Дата*, устав товарищества утвержден решением исполкома Асбестовского городского совета народных депутатов от 30.08.1990. Товарищество не имеет цели производить товары или выполнять услуги (л.д.27-30).

Товарищество «Рыбаков-любителей «Россохи» внесено в ЕГРЮЛ как лицо, зарегистрированное до *Дата* (л.д.26).

В соответствии со ст.26 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент создания товарищества, правоспособность товарищества как юридического лица возникла с момента утверждения его устава, то есть, с 30.08.1990 года.

Товарищество «Рыбаков-любителей «Россохи» было создано на основании действующего на момент его создания Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», п.5 ст.33 которого допускала создание в сельской местности, кроме колхозов и сельскохозяйственных кооперативов, другие виды кооперативов, в частности кооперативы (товарищества) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственно-промысловые кооперативы, рыболовецкие колхозы, кооперативы по строительству, в том числе жилых домов, внутрихозяйственных дорог, других объектов, снабженческо-сбытовые, лесохозяйственные кооперативы, кооперативы по совместному ведению личных подсобных хозяйств и оказанию иных услуг. Указанные кооперативы могут создаваться также на базе межхозяйственных предприятий (организаций) по инициативе их трудовых коллективов и с согласия хозяйств - участников.

Статьей 3 Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» установлены виды кооперативов, в том числе установлено, что потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооперативов в жилище, дачах и садовых участках и гаражах и стоянках для автомобилей, в социально-культурных и других услугах. Наряду с указанными функциями потребительские кооперативы могут также развивать разнообразную производственную деятельность, то есть быть кооперативами смешанного типа. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товарищества является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.д.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания

Согласно п.1 ст.5 Закона СССР от 26.05.1988 года №8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

Согласно статье 51 Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

С 23.07.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19.07.1992 года № 2685-1.

Согласно п.п. 1, 3 ст.21 указанного закона собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Уставом товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» предусмотрено, что товарищество создается с целью объединения рыбаков любителей в коллектив для решения воспитательной и природоохранной политики. Товарищество не имеет цели производить товары или выполнять услуги. Пунктом 1.6 Устава товарищества предусмотрено право члена товарищества построить домик на территории базы согласно проекту.

Как следует из ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищества, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. При этом дачным земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как следует из Устава товарищества рыбаков-любителей «Россохи», База товарищества предназначена для отдыха членов товарищества и их семей, и посещение базы носит временный характер. Кроме того, из Устава следует, что товарищество создается с целью объединения рыбаков-любителей в коллектив для решения воспитательной и природоохранной политики. Товарищество создано на общественных началах, как самостоятельная добровольная организация рыбаков-любителей, не имеет цели производить товары или выполнять услуги, строительство базы и содержание имущества товарищества производится за счет вступительных взносов членов товарищества.

В соответствии с п.1 ст.82 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Пункт 4 указанной статьи гласит о том, что фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова "товарищество на вере" или "коммандитное товарищество", либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов "и компания" и слова "товарищество на вере" или "коммандитное товарищество".

Цели и принципы создания товарищества рыбаков-любителей «Россохи» указанные в Уставе, не соответствуют принципам деятельности товарищества на вере. Также в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, исследованным в судебном заседании, в полном наименовании товарищества рыбаков-любителей «Россохи» отсутствуют имена учредителей и слова «компания», «товарищество на вере», «коммандитное товарищество».

В связи с изложенным, доводы третьего лица о том, что товарищество рыбаков-любителей «Россохи» является товариществом на вере, поэтому не может являться садоводческим, огородническим или дачным объединением граждан, отклоняются судом, как не нашедшие своего подтверждения. Напротив, исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что товарищество рыбаков-любителей «Россохи» фактически является дачным товариществом, что следует из целей его создания, устава, осуществляемых видов деятельности, оснований для выделения земельного участка.

В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.04.1991 №1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действовавшим на момент создания товарищества и строительства домов на его территории (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ), предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР об их соответствии санитарным правилам (пункт 3 ст.11 Закона).

Заключением главного государственного санитарного врача *Номер* по отводу земельного участка под строительство от *Дата* подтверждается, что земельный участок по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства лодочной станции рыбаков-любителей (л.д.31).

Как следует из Заключения *Номер* от *Дата*, проект генерального плана базы товарищества рыбаков-любителей «Россохи» был согласован с Центром Санэпиднадзора г.Асбеста, при этом, (л.д.42; т.1 л.д.100 дело *Номер*)..

В Пояснительной записке к генеральному плану, так же рассматриваемой при согласовании указано, что строительство базы осуществляется в две очереди, строительство 84 домиков предусмотрено во второй очереди. Генеральный план застройки базы согласован Санэпиднадзором. В пояснительной записке к согласованию указано, что для каждого члена товарищества предусмотрено место для строительства домика, площадью 9 кв.м, с групповой застройкой по 4 и 6 мест из силикатных и других негорючих материалов. Расположение объектов и сооружений выполнено в соответствии с правилами и норами госпожнадзора, СЭС и ПУЭ (л.д.41; т.1 л.д.98 дело *Номер*).

Согласно Выписке из решения Исполнительного комитета Асбестовского городского совета народных депутатов от *Дата* «Об отводе земельных участков», земельный участок площадью 1,5 га был ответен товариществу «Рыболовов-любителей «Россохи» под лодочную станцию (л.д.35).

В дальнейшем, на основании заявления председателя товарищества «Рыболовов-любителей «Россохи» (л.д.43) была произведена перерегистрация землепользования, *Дата* товариществу было выдано свидетельство о праве собственности на землю *Номер* на основании постановления главы администрации города от *Дата* *Номер*, вид предоставления земли – постоянное пользование, целевое назначение – под производственную базу и лодочную станцию (л.д. 44).

На основании Постановления главы городского округа Рефтинский от *Дата* *Номер* об уточнении и площади границ земельного участка, договора аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес*, *Адрес*, площадью *Номер* кв.м, предоставлен Товариществу «Рыбаков-любителей «Россохи» на срок с *Дата* по *Дата*. При этом ранее отведенная площадь земельного участка составляла 15000 кв.м, уточненная площадь ранее отведенного земельного участка, по результатам материалов межевания, составила 19621 кв.м. Из п.1.4 Договора следует, что земельный участок предоставляется с целевым назначением – под объект оздоровительного и рекреационного назначения – база рыбаков. Из п.3 указанного Постановления следует, что установлены ограничения пользования земельным участком – запрещено размещение стоянок транспортных средств, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, применение химических средств, использование навозных стоков, складирование навоза и мусора (л.д.66-72).

Таким образом, судом установлено, что строительство и проектирование базы рыбаков-любителей, включавшей в себя в числе иных объектов, домики рыбаков производилось с соблюдением требования законодательства, действовавшего на момент создания товарищества и строительства домов. Однако, согласование второй очереди строительства базы, включавшее в себя строительство домиков рыбаков-любителей производилось без составления проектной документации и без проведения государственной экологической экспертизы. Учитывая изложенное, спорный дом отвечает признакам самовольной постройки.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат (п. 1).

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие необходимых разрешений на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Протоколом правления товарищества *Дата* было постановлено, что отвод участков под строительство домиков производить при наличии удостоверения, место отвода – жеребьевка (л.д. 45).

Протоколом №6 заседания правления товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» от *Дата* постановлено закрепить право владения, пользования, распоряжения за фактическими владельцами домов по фактической площади домов, согласно прилагаемому списку и паспорту БТИ (л.д. 59).

Списком членов товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» установлено, что Савину Н.В. предоставлен дом под № *Номер* (л.д.64). Сторонами не оспаривается, что дом под № *Номер* был построен на территории Товарищества Савиным Н.В. и за счет его средств, не является объектом общего пользования товарищества, что подтверждается п. 1.6. Устава товарищества, протоколом (л.д. 27-30, 59-65), а так же пояснениями представителя истца, письменными пояснениями представителя ответчика - товарищества рыбаков любителей «Россохи».

Кроме того, справкой председателя товарищества рыбаков любителей «Россохи» ФИО4 подтверждается, что Савин Н.В. с *Дата* по настоящее время является членом товарищества рыбаков–любителей «Россохи». Вступительный (паевый) взнос Савиным Н.В. уплачен в полном объеме *Дата*. Земельный участок предоставлен товариществу рыбаков – любителей «Россохи» на основании договора аренды №7 от *Дата* (л.д.9)

Согласно техническому паспорту на дом рыбака товарищества «Рыбаков-любителей» «Россохи», составленному по состоянию на *Дата*, на территории базы расположен дом рыбака литера 1А, общей площадью 153,1 кв.м (л.д. 10-25).

Согласно письму Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво от *Дата*, размещение домиков на территории базы рыболовов-любителей «Россохи» действующим правилам и нормам СанПин 2.1.5.989-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» не противоречит (л.д.119 гражданского дела *Номер*).

Товариществом «Рыбаков-любителей «Россохи» был заключен договор на проведение экологического аудита с ООО «АМ-Эко» с целью анализа деятельности предприятия при осуществлении деятельности на территории базы, объективной оценки выполнения предприятием природоохранного законодательства при осуществлении деятельности на территории базы. Экологический аудит был проведен ООО «АМ-Эко» в период с *Дата* по *Дата* с привлечением экоаудитора – и.о. зав. кафедры экологии и природопользования Уральского филиала АСМС России, ФИО5, эксперта - генерального директора АНО «Институт проблем экологии и природопользования» ФИО6.

В отчете ООО «АМ-Эко» указано, что база товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» расположена в *Адрес*, на *Адрес* было создано в 1990 году. В ходе проведения аудита было выявлено, что территория базы используется в целях отдыха членов товарищества и их семей. Посещение базы носит временный характер (п.3.1). В заключении аудиторами подтверждается, что Товарищество использует для своих нужд в соответствии с уставом и на основании договора от *Дата* земельный участок площадью 19 621 кв.м. Территория базы товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» расположена в прибрежной полосе Рефтинского водохранилища на левом берегу у залива, образованного на месте слияния рек М. Рефт и Б. Рефт. Строительство рыбацких домиков осуществлялось без проектной документации. На стадии незавершенного строительства на территории базы находятся 5 домиков. Решением Асбестовского городского суда от *Дата* на товарищество возложена обязанность не производить реконструкцию и не осуществлять строительство новых задний и сооружений без государственной экологической экспертизы, во исполнение решения суда начатое строительство рыбацких домиков заморожено. Аудиторами сделан вывод: последующая деятельность товарищества «Рыбаков-любителей «Россохи» возможна при условии соблюдения норм и правил природоохранного законодательства и соблюдения приведенных рекомендаций. Аудиторами рекомендовано: осуществлять производственную деятельность в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, обеспечивая при этом экологическую безопасность; для окончания незавершенного строительства необходимо обратиться в администрацию городского округа Рефтинский о разработке Градостроительного плана, на основании которого разработать проект реконструкции базы и, в установленном порядке, представить его на экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом (л.д. 75 – 83).

Как следует из решения заседания правления товарищества рыбаков-любителей «Россоха» *Дата*, представленного истцом, в целях упорядочивания нумерации строений на территории базы товарищества номер дома рыбака *Номер* был изменен на номер *Номер*

Согласно технического паспорта на базу рыбаков-любителей «Россоха», составленному по состоянию на *Дата* (далее Паспорт-1), обозначен дом под *Номер*, с застроенной площадью 62,9 кв.м. (л.д.47-58).

Территориально и по конфигурации, дом под номером 60 полностью соответствует дому под номером 1а, отраженному в техническом паспорте на базу рыбаков-любителей «Россоха», составленному по состоянию на *Дата* (л.д.19,49) – далее – Паспорт *Номер*.

По данным Паспорта-1 дом рыбака *Номер* (в последующем - *Номер*) имеет размеры по наружному обмеру – 7,81*9,02 и 1,54*4,93 – застроенная площадь 62,9 кв.м. По данным Паспорта-2 данное строение имеет размеры 7,80*9,05 и 1,48*4,80 (1,2,3 этаж); 7,80*4,19 (4 этаж); 4,33*1,36 (лоджия); 4,33*1,36 (лоджия), застроенная площадь 63,5 кв.м, поэтажная площадь 235 кв.м.

Таким образом суд считает установленным, что в период с 2005 года истец дополнительно произвел работы – построен 4 этаж и 2 лоджии, при этом размер застроенной площади (занимаемого размера земельного участка) фактически не изменился, находится в пределах погрешности приборов измерения и округления дробных величин. В связи с изложенным, доводы третьего лица о том, что спорный дом строился после 2005 года отклоняются судом, как не нашедшие своего подтверждения, напротив, из технических паспортов прямо следует, что годом постройки дома является 2001 год, что не опровергнуто в судебном заседании.

Судом так же проанализированы возражения третьего лица о том, что в случае оформления Истцом права собственности на дом рыбака *Номер*а, доступ к объектам общего пользования может быть ограничен либо закрыт частными лицами, что будет противоречить действующему законодательству.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец, просит признать его собственником нежилого строения, земельный участок, на котором находится указанное строение фактически передан в аренду на определенный срок на установленных в договоре аренды условиях. Возможность получения земельного участка в собственность истца допустима лишь в соответствии с нормами действующего земельного законодательства РФ, что не лишает третье лицо возможности осуществления контроля за спорным объектом недвижимости, а соответственно и за обеспечением прав третьих лиц. Кроме того, как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе технических паспортов, каких-либо препятствий спорное строение, для осуществления доступа третьих лиц к объектам общего пользования не создает, требованиям СанПиН не противоречит, при этом территория, на которой расположен спорный объект недвижимости, находится в аренде, ограничений на установление ограждений по периметру указанной территории договор аренды не содержит. Исходя из изложенного, указанные возражения отклоняются судом, как не нашедшие своего подтверждения и не опровергающие доводы истца..

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности истца на спорный дом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Савина Н.В. о признании права собственности на дом рыбака литера *Номер*, площадью 153,1 кв.м, находящийся по адресу: *Адрес*, *Адрес* и признать за истцом право собственности на указанный дом. Требование *Номер*, заявленное в иске, представителем истца не поддержано в судебном заседании, кроме того, не требует судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савина Н.В. о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Савиным Н.В. право собственности на нежилое здание – дом рыбака *Номер*А, состоящее из четырех этажей, застроенной площадью 63,5 кв.м, поэтажной площадью 235 кв.м, инвентарный номер объекта 8558/06/0058/8-00, находящийся по адресу: *Адрес*, *Адрес*, земельный участок с кадастровым номером *Номер*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Мансуров С.А.