Решение по делу № 12-62/2018 от 16.05.2018

№ 12-62/2018 копия

РЕШЕНИЕ

г.Александровск     13 июня 2018 г.

Судья Александровского городского суда Пермского края Братчиков А.В.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Миньковой Р.М.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант-М» на постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Гарант-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор – инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, согласно которого ООО «Гарант-М» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. необходимо было выполнить требования по устранению нарушений в области жилищного законодательства, выразившихся в несоответствии температуры горячей воды в режиме циркуляции на изливе водоразборных приборов в помещении ванных комнат квартир дома <адрес> и подвергнуто наказанию, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе ООО «Гарант-М» просит отменить указанное постановление, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. У общества нет технической возможности исполнить предписание, поскольку оно не является арендатором трубопровода горячего водоснабжения. В г.Александровск отсутствует система централизованного горячего водоснабжения. Исходя из отсутствия технической возможности оказывать услуги по горячему водоснабжению, управляющая организация не берет на себя соответствующего обязательства и к оплате потребителям счета не предъявляет. Указывает, что на момент рассмотрения дела мировым судьей предписание инспекции государственного жилищного надзора не вступило в законную силу, поскольку обжаловалось обществом в апелляционном арбитражном суде.

В судебном заседании представитель ООО «Гарант-М» Минькова Р.М. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения. С доводами жалобы не согласен, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и п.п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил их предоставления, несет управляющая организация, которой является ООО «Гарант-М». Именно на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что следует из п. 5 приложения 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению установлены в п.п. 4 и 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. К ним относятся: бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

В силу п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, п. 2 раздела 1, п.п. 12, 13, 14 раздела 2, п.п. 31 и 32 раздела 4, а также п. 149 раздела 16 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ООО «Гарант-М» является лицом, ответственным за соблюдение режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям многоквартирного дома <адрес>. При таких обстоятельствах ООО «Гарант-М» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Гарант-М», являясь организацией, уполномоченной осуществлять управление многоквартирными жилыми домами и обслуживание общего имущества собственников данных домов, обязано обеспечить подачу горячей воды через точку разбора для собственников жилых помещений в доме

Законность и обоснованность предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края была оспорена в арбитражном суде, решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № предписание признано законным. Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд от ДД.ММ.ГГГГ решение оставил в силе.

Доводы о том, что на момент рассмотрения дела мировым судьей предписание не вступило в законную силу, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Постановление мировым судьей судебного участка № Александровского судебного района вынесено ДД.ММ.ГГГГ, решением арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Гарант-М» об оспаривании предписания ИГЖН оставлено без удовлетворения. На момент рассмотрения дела данное решение представителем ООО «Гарант-М» было представлено и приобщено к материалам дела, ходатайств об отложении дела в связи с оспариванием решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционной инстанции мировому судье представлено не было.

Постановление о привлечении ООО «Гарант-М» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и признал их исключительными в связи с чем, наказание ООО «Гарант-М» как юридическому лицу, назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гарант-М» оставить без изменения, жалобу ООО «Гарант-М» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись А.В. Братчиков

Копия верно

Судья А.В. Братчиков