Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-984/2019 ~ М-1026/2019 от 02.12.2019

Дело №2а-984/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 11 декабря 2019 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 к Власенко С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее по тексту -Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав что административный ответчик Власенко С.В. являясь индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в связи с чем, 25.04.2019г. налоговым органом вынесено постановление № 451 о взыскании указанных платежей в сумме <данные изъяты> руб. за счет имущества налогоплательщика. На основании данного постановления 26.04.2019г. возбуждено исполнительное производство № 15955/19/13001-ИП, однако до настоящего времени задолженность по налоговым платежам, пеням и штрафу в сумме <данные изъяты> руб. не погашена. В связи с чем просит установить временное ограничение для должника Власенко С.В. на выезд из Российской Федерации.

На основании определения судьи от 11.12.2019г. дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства из-за не явки административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, административного ответчика-Власенко С.В., заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республики Мордовия, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему:

13.07.2015 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Власенко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской по состоянию на 10.12.2019г..

25.04.2019г. руководителем Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия вынесено решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа в бюджетную систему за счет имущества Власенко С.В. в сумме <данные изъяты> руб., из которых неуплаченный налог- <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб..

25.04.2019г. руководителем Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия вынесено постановление № 491 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа в бюджетную систему за счет имущества Власенко С.В. в сумме <данные изъяты> руб., из которых неуплаченный налог- <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб..

26.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республики Мордовия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15955/19/13001-ИП в отношении должника Власенко С.В., предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в сумме <данные изъяты> руб.. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемого с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии со справкой Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия от 27.11.2019г. № 05-02/006677 задолженность по налогу и пеням в сумме <данные изъяты> руб. ИП Власенко С.В. не погашена.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение 3 дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10000 руб., выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10000 руб., выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе и обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Также, статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11,12,17 названной статьи).

Из справки судебного пристава-исполнителя от 11.12.2019г. № 13001/19/190634 следует, что должник Власенко С.В. о возбуждении исполнительного производства уведомлен по телефону.

Согласно сводке по исполнительному производству от 09.12.2019г. остаток долга Власенко С.В. составляет <данные изъяты> руб., произведен платеж в размере <данные изъяты> руб..

По мнению суда, частичное погашение должником имеющейся задолженности по налогам и сборам также свидетельствует об осведомленности Власенко С.В. как о наличии самой налоговой задолженности, так и о возбужденном в отношении него по данному поводу исполнительном производстве.

Таким образом, судом установлено, что Власенко С.В. уклонился от исполнения обязательств по уплате налогов и сборов, в связи с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб.. Он же, уведомленный о возбуждении в отношении него 26.04.2019г. в связи налоговой задолженностью исполнительного производства, в предоставленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа полностью не исполнил, поэтому исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника Власенко С.В. при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к Власенко С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить гражданину Российской Федерации Власенко С.В., - - - года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до обязательств по исполнительному производству № 15955/19/13001-ИП от 26.04.2019г..

Взыскать с Власенко С.В. в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина