Решение по делу № 5-680/2011 от 15.11.2011

Дело № 5 - 24 - 680/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

гор. Котельниково «15» ноября 2011 года

Мировой   судья   судебного   участка № 24 Волгоградской области ЛисовскийА.М.,

с участием индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю., рожденного <ДАТА2> в <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, обратившийся в судебный участок с материалами дела об административном правонарушении, ставит вопрос о наложении административного наказания на индивидуального предпринимателя (далее ИП) Евсикова Г.Ю., за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

По мнению должностного лица комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, возбудившего производство об административном правонарушении в отношении ИП Евсикова Г.Ю., в действии последнего содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, который выразился в следующем.

В соответствии с распоряжением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области № 2234 от 04.10.2011 г. постановлялось решение о проведении внеплановой документарной проверки о выполнении ИП Евсиковым Г.Ю. предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г., которым последнему устанавливался срок для устранения нарушений природоохранного законодательства.

20.10.2011 г. по средством почтовой связи непосредственно ИП Евсикову Г.Ю. вручалось требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г. о предоставлении к 10 часам 00 минут 27.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений о выполнении, ранее выданного, предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г.

В указанном месте, дате и времени ИП Евсиков Г.Ю. по требованию должностного лица № 13/365 от 17.10.2011 г. сведения о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. не представлены, в связи с чем, 27.10.2011 г. в отношении последнего возбуждено производство об административном правонарушении, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 13/41 - 10 - 11.   

В судебном заседании ИП Евсиков Г.Ю. сообщил, что действительно 20.10.2011 г. по средством почтовой связи получал требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г. о необходимости предоставлении к 10 часам 00 минут 27.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений о выполнении, ранее выданного, предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. Данное предписание исполнить в срок не представилось возможным, в связи с чем, запрашиваемых по требованию должностного лица сведений (информации) не имелось. 

Мировой судья, выслушав объяснения ИП Евсикова Г.Ю., изучив материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу в том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, не содержится состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

К такому выводу мировой судья пришел при следующих обстоятельствах.

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных, а также юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Как следуем из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 13/41 - 10 - 11 от 27.10.2011 г., а также копии требования № 13/365 от 17.10.2011 г., ИП Евсиков Г.Ю. не представил по требованию государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г. к 10 часам 00 минут 27.10.2011 г. в администрацию Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведения о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. (л. д. 4 - 6, 11).

Так же, в ходе судебного разбирательства установлено, что предписанием государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г., устанавливался ИП Евсикову Г.Ю. срок для устранения нарушений природоохранного законодательства, которое последним не исполнено, что не опровергается ИП Евсиковым Г.Ю. в ходе судебного разбирательства (л. д. 12 - 16).

Таким образом, по мнению государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов в действии (бездействии) ИП Евсикова Г.Ю. образуется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление по требованию в установленный срок сведений об исполнении, выданного ранее, предписания по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Сопоставив диспозицию ст. 19.7 КоАП РФ с материалами дела, а также объяснениями лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу в том, что предоставление сведений (информации), указанных в требовании государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/365 от 17.10.2011 г., законом не предусматривается и не являются обходимыми для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Евсикова Г.Ю. подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1, 29.7, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю. по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно ст.  24.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковском районном суде Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Волгоградской области.

Мировой судья судебного участка № 24

Волгоградской области:                                                                     Лисовский А.М.