Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2018 ~ М-122/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-135/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 11 апреля 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием:

истицы – Воронцовой Л.А.,

представителя ответчика – администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – главы сельского поселения Коновалова О.Г., действующего на основании решения Совета депутатов Куракинского сельского поселения от 17.05.2017 г. № 27,

третьего лица – кадастрового инженера Конышева А.С.,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой Л.А. к администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании необоснованными возражений на проект межевания земельных участков относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка и признании согласованным проекта межевания земельного участка,

установил:

Воронцова Л.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, с учетом уточненных требований, указав, что является собственницей 8/193 земельных долей на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - , общей площадью 10 230 000 кв. метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования. Кадастровый инженер Конышев А.С. провел кадастровые работы по формированию проекта межевания земельного участка общей площадью 424 000 кв. метров, путем выдела в счет земельных долей из земельного участка общей площадью 10 230 000 кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:01:0411001:1, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, земельного участка, обозначенного в проекте межевания - - . Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано 10.01.2018 г. в газете «Известия Мордовии» № 1, на которое кадастровому инженеру администрацией Куракинского сельского поселения 01.02.2018 г. было подано возражение относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что выделяемый участок формируется с отступами от фактических границ поля, а также должен формироваться с учетом требований части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть земельный участок не должен приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Кроме того указано, что администрация Куракинского сельского поселения намерена выделить все поле в счет невостребованных долей, признанных муниципальной собственностью. Считает, что возражения ответчика являются формальными и не соответствуют действительности, так как они ничем не подтверждены, направлены на воспрепятствование реализации её права на выдел земельного участка в натуре. Просит суд признать возражения администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 01.02.2018, поданные на проект межевания земельных участков с кадастровым номером - - , подготовленный кадастровым инженером Конышевым А.С. необоснованными и признать проект межевания земельных участков от 06.03.2018 г. согласованным.

Истица Воронцова Л.А. в судебном заседании исковые и уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – глава сельского поселения Коновалов О.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что выделяемый Воронцовой Л.А. земельный участок в районе точек н8 – н9 сформирован с отступами от фактических границ поля, что приведет к изломанности границ, а также к нерациональному использованию поля, поскольку невыделенный угол поля от существующей границы до сформированного Воронцовой Л.А. земельного участка невозможно будет выделить другому участнику земельной доли. Полагает, что возражения, поданные администрацией Куракинского сельского поселения обоснованные, в связи с чем считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Третье лицо – кадастровый инженер Конышев А.С. в суде просил иск удовлетворить, суду пояснил, что земельный участок, в том числе в районе точек н8 – н9 сформирован по фактическому землепользованию. Земельный участок за границей поля, обозначенной в межевом плане н8 – н9 не является полем и не пригоден для сельскохозяйтсвенного использования, что подтверждается фотоснимками, представленными им с данной местности, из которых видно, что данный участок является водоемом с заросшими кустами, а не полем. Данное формирование земельного участка не является изломанностью границ. Карта, на которую наложен проект межевания, и на которую ссылается представитель ответчика, сформирована в 80-е годы, когда спорный угол был полем. В настоящее время, земельный участок сформирован по фактическому землепользованию.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия – ведущий юрисконсульт юридического отдела Шаляева А.Н., действующая по доверенности от 26.01.2018 г. № 46 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда, в связи с чем суд в соответствии со статьёй 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2).

Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности образования земельного участка, из участка, находящегося в долевой собственности

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

Как указано в пункте 13 статьи 13.1 настоящего Федерального закона, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Следовательно, по смыслу положений вышеуказанного закона возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы и считаться обоснованными только при несогласии заявителя как с местоположением, так и с размером выделяемого земельного участка, с указанием причин такого несогласия, и если предлагаемый вариант выдела земельного участка в счет долей действительно нарушает права лица, направившего в адрес кадастрового инженера возражения.

Положения пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в нормативном единстве с положениями статьи 13.1 имеют целью более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и тем самым – обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Нормы пункта 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 10 – 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае необоснованности возражений ответчика и отсутствии нарушений прав ответчиков размер и местоположение земельных участков могут быть согласованы в рамках заявленного спора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.03.2018 г. № - - , Воронцова Л.А. и муниципальное образование Куракинское сельское поселение Ардатовского муниципального района являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - , общей площадью 10 230 000 кв. метров, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район (л.д. 19-37).

10.01.2018 г. кадастровым инженером Конышевым А.С. (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера: - - ), в газете «Известия Мордовия» № 1 опубликовано извещение участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером - - . Заказчиком кадастровых работ является Воронцова Л.А. (л.д. 17).

01.02.2018 г. от администрации Куракинского сельского поселения в адрес кадастрового инженера поступили письменные возражения против выдела земельного участка. Свои возражения против выдела земельного участка и согласования проекта межевания ответчик мотивирует тем, что образуемый земельный участок сформирован с отступами от фактических границ поля, а также земельный участок должен формироваться с учетом требований части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть земельный участок не должен приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, кроме того администрация Куракинского сельского поселения намерена выделить все поле в счет невостребованных земельных долей признанных муниципальной собственностью (л.д. 18).

Как следует из материалов дела администрацией Куракинского сельского поселения 01.02.2018 г. были поданы возражения на проект межевания в порядке и в сроки, установленные сообщением в газете.

Во исполнение требований, установленных пунктом 6 статьи 13 и пунктом 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

По смыслу положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только при несогласии с местоположением и размером выделяемого земельного участка, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает права лица, направившего в адрес кадастрового инженера возражения.

Часть 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Однако, приведенных оснований возражения, поданные ответчиком, не содержат.

Доводы представителя ответчика Коновалова О.Г. относительно того, что выделяемый истицей земельный участок в районе точек н8- н9 сформирован с отступом от фактических границ поля, что является изломанностью границ, и впоследствии приведет к нерациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и существенному нарушению прав других участников общей долевой собственности, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок в указанном месте является фактически водоемом, заросший кустарником и деревьями, что не оспаривалось в суде самим представителем ответчика.

Мнение представителя ответчика о намерении выделить все поле в счет невостребованных долей, признанных муниципальной собственностью сельского поселения, суд находит необоснованным, поскольку ничем не подтверждено и по сути является формальным.

Кроме того, суд учитывает, что при образовании площадь земельного участка должна соответствовать площади земельных долей, указанных в документах, в данном случае площадь выделяемого земельного участка Воронцовой Л.А. соответствует площади земельных долей. Указанные обстоятельства подтверждаются проектом межевания земельного участка.

При таких обстоятельствах суд, считает, что права ответчика как участника долевой собственности не нарушены при совершении истицей действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих ей долей. Истица Воронцова Л.А. приняла все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, процедура выдела, предусмотренная действующим законодательством, соблюдена.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Воронцовой Л.А. к администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка относительно границ и местоположения выделяемого земельного участка и признании согласованным проекта межевания земельного участка – удовлетворить.

Признать необоснованными возражения администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 01 февраля 2018 года, поданные на проект межевания земельных участков в отношении земельного участка, выделяемого Воронцовой Л.А. в счет земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером - - площадью 10 230 000 кв. метров, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, подготовленный кадастровым инженером Конышевым А.С. 06.03.2018 г.

Признать проект межевания земельных участков в отношении земельного участка, выделяемого Воронцовой Л.А. в счет земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером - - площадью 10 230 000 кв. метров, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, подготовленный кадастровым инженером Конышевым А.С. 06.03.2018 г. – согласованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2018 года.