Решение по делу № 5-243/2020 от 08.04.2020

Дело <НОМЕР>

Определение

<ДАТА1>                                                                                           г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. Владивостока, мировой судья судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Матвеева Н.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>.

Установил:

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. Владивостока поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.Л.

В соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА3> N 343.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова А.Л. был составлен в его отсутствие.

Сведения о вручении Смирнову А.Л. уведомления о месте и времени составления протокола материалы дела не содержат. Равно как и отсутствуют сведения о поступлении с места жительства Смирнова А.Л. сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу либо об отказе от получения почтового отправления либо о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Смирнова А.Л. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, без их устранения возможность рассмотрения дела об административном правонарушении исключается, поскольку такие недостатки материалов дела об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.Л. подлежит возвращению в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока в виду неполноты представленных материалов для устранения вышеуказанных недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

Определил:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивосток для устранения имеющихся недостатков. И.о. мирового судьи Матвеева Н.А<ФИО2>