Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2015 ~ М-135/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-165/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов                                      22 мая 2015 г.                                 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия

в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием:

представителя истца – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Калинина В.А., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 г.,

представителя ответчика Гаврилова Н.С. – адвоката Максимова С.А., действующего на основании ордера № 64 от 22 мая 2015 г.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия – Казакова Р.У., действующего на основании доверенности от 09 апреля 2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Гаврилову Н.С. о прекращении права пользования жилым помещением Гавриловым Н.С.,

установил:

администрация городского поселения Ардатов обратилась в суд с вышеназванным иском к Гаврилову Н.С. по тем основаниям, что последний зарегистрирован в общежитии ОСТО г.Ардатов в комнате № - - с 07 июля 2002 г. по настоящее время. Указанное общежитие принадлежит Республиканскому Совету ОСТО (ДОСААФ), в 1996 г. глава местного самоуправления г.Ардатова и председатель Республиканского Совета ОСТО заключили срочный договор аренды общежития сроком на пять лет с последующим его продолжением на 109 мест, поскольку указанное общежитие ОСТО не использовалось по назначению, а в администрации местного самоуправления была острая нехватка жилья. Договор был заключен в счет оплаты администрацией местного самоуправления г.Ардатова содержания и обслуживания здания общежития. После заключения договора администрация города начала вселять туда временно на период действия договора аренды по договору найма молодые семьи и одиноких граждан по месту жительства. С момента ввода данного общежития в эксплуатацию и все последующие годы ни Россовет, ни администрация города из-за отсутствия финансовых средств не оплачивали содержание и ремонт здания общежития, оно никому не передавалось на обслуживание. За потребленную электроэнергию, тепло, жилую площадь жильцы не платили, в результате чего здание пришло в аварийное состояние. По истечению срока действия договора аренды общежития после 1 июня 2006 года и учитывая аварийное состояние администрацией местного самоуправления города было предложено жильцам освободить занимаемые жилые помещения. На основании изложенного истец обратился в суд и просит прекратить право пользования жилым помещением Гавриловым Н.С. по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Калинин. В.А., исковые требования поддержал, дополнив, пояснил, что ответчик Гаврилов Н.С. в 2002 году был временно вселен в общежитие ОСТО г.Ардатов на срок договора аренды помещения администрацией города общежития, но, однако, был прописан в указанном общежитии, хотя должен был иметь временную регистрацию. Трудовой договор с Гавриловым Н.С. не заключался, ордер на вселение не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался. В настоящее время срок действия договора аренды общежития давно истек, в данном общежитии ответчик не проживает, проживает в <адрес>. Здание общежития в данный момент является непригодным для проживания, не отапливается, отключено от источников электроснабжения. В добровольном порядке ответчик из здания общежития не выписывается. Поскольку Гаврилов Н.С. добровольно прекратил право пользования указанным помещением, то истец просит прекратить право пользования Гавриловым Н.С. комнатой № - - общежития ОСТО Микрорайона-1 г.Ардатова Республиики Мордовия.

Ответчик Гаврилов Н.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебными повестками о слушании дела на 07.05.2015 г. и на 22.05.2015 г., направленными по почте заказным письмом с уведомлениями по месту его регистрации в общежитие ОСТО, с которого заказные письма возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения», последнее место жительства ответчика суду не известно.

Адвокат Максимов С.А., назначенный судом в качестве представителя ответчика Гаврилова Н.С. на основании определения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 21.05.2015 г., представивший ордер № 64 от 22 мая 2015 года и удостоверение № 162, просил принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица на стороне истца – Казаков Р.У., в судебном заседании требования истца администрации городского поселения Ардатов поддержал, суду пояснил, что здание общежития ОСТО, в котором прописан ответчик, находится в собственности у Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ранее принадлежало Мордовскому республиканскому Совету ОСТО) и находится в оперативном управлении НОУ ДПО Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». 01 июня 1996 года между Мордовским республиканским Советом ОСТО и администрацией г.Ардатова был заключен договор аренды здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО на 109 мест, поскольку здание общежития не использовалось по назначению. Срок действия договора аренды до 01 июня 2001 года с последующим его продлением, и действовал в течение 10 лет с момента подписания, т.е. до 01 июня 2006 года. После указанной даты договор аренды продлен не был, поскольку администрация города Ардатов не оплачивала коммунальные услуги здания автошколы, что было прописано в договоре на аренду общежития Ардатовской автошколы ОСТО, в связи с чем образовалась задолженность в размере 131 000 рублей, что подтверждается письмом начальника Автошколы ОСТО Республики Мордовия на имя главы Ардатовского района и главы города Ардатова от 01 декабря 2000 г. При этом пунктом 3.2.6 названного договора оговорено, что администрация г.Ардатова обязуется не производить сдачу общежития, либо любого из помещений общежития в субаренду, либо предоставлять в пользование в иной форме без письменного разрешения (дополнения к данному договору) Рессовета ОСТО другому юридическому, либо фактическому лицу или пользователю, но в нарушение требований указанного пункта договора ответчик был вселен в здание общежития без письменного на то разрешения Рессовета ОСТО. Исковые требования администрации г.Ардатова просит удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает, что исковые требования администрации городского поселения Ардатов подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России (ранее здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО), расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1, является собственностью Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и находится в оперативном управлении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ранее принадлежало Мордовскому республиканскому Совету ОСТО), что подтверждается следующими материалами дела: выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2015 г. №13/007/011/2015-651 и свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 11 октября 2013 г., из которых следует также, что указанное трехэтажное здание является нежилым.

В соответствии с договором на аренду здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО России от 01 июня 1996 г. Мордовский республиканский Совет ОСТО передает, а администрация г.Ардатова принимает в эксплуатацию здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО на 109 мест., которое требует текущего ремонта. Стоимость оплаты за аренду общежития оценивается в плату всех коммунальных услуг (за отопление, электроэнергию, холодного и горячего водоснабжения, вывоза мусора, уборки территории, озеленения и т.д.) зданий, сооружений и др. оборудования Ардатовской автомобильной школы в течение всего срока действия договора.

Пунктом 3.2.6 Договора предусмотрено, что администрация г.Ардатова обязуется не производить сдачу общежития, либо любого из помещений общежития в субаренду, либо предоставлять в пользование в иной форме без письменного разрешения (дополнения к данному договору) Рессовета ОСТО другому юридическому, либо фактическому лицу или пользователю.

Указанным договором оговорены сроки действия договора. Из пунктов 5.1 и 5.2 которого следует, что указанный договор действителен с момента его подписания до 01 июня 2001 года с последующим его продлением и действует в течение 10 лет с момента его подписания, т.е. до 01 июня 2006 г. и может быть продлен по истечении указанного срока по взаимной договоренности сторон.

Согласно адресной справке ТП в г.Ардатов МО УФМС РФ по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района от 25 марта 2015 г. Гаврилов Н.С., - - - года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, кв.- - с 07 июля 2002 года.

Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения, являющиеся предметом рассматриваемого спора, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем при разрешении спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 статьи 92, ч. 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании ч. 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

То есть, служебные жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания и не могут быть предоставлены на праве социального найма в соответствии с главами 9 - 10 ЖК РФ.

Исходя из Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на период предоставления ответчику спорного жилого помещения, в частности статьи 109 Кодекса, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также в период работы или учебы других граждан, могли использоваться общежития.

По сведениям, представленным с МУП «ЖКХ» Ардатовское» от 27 апреля 2015 г. № 88, плата за жилое помещение комнат производилась по 31 октября 1999 г. на основании списков жильцов администрации.

По сообщениям с ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 07 мая 2015 г. № 19 и МУП «Ардатовтеплосеть» от 07 мая 2015 г. № 63-юр договорные отношения на поставку электроэнергии и тепловой энергии в горячей воде в здание общежитие ОСТО прекращены с 2007 года.

По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 апреля 2015 г. № 13/001/040/2015-6134 и Ардатовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия от 10 апреля 2015 г. № 174 за Гавриловым Н.С. зарегистрированной недвижимости по Ардатовскому району Республики Мордовия нет.

В судебном заседании установлено, что между Мордовским Республиканским Советом ОСТО и администрацией г.Ардатова Республики Мордовия 01 июня 1996 года заключен договор на аренду здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО (в настоящее время адрес общежития – Республика Мордовия, г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1) с целью временного вселения администрацией города Ардатов граждан в указанное общежитие в счет оплаты коммунальных услуг за обслуживание здания.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что договор действует до 01 июня 2006 года. Судом также установлено и как показали в судебном заседании представитель истца и третьего лица, данный договор аренды здания общежития не продлялся, новый договор не заключался.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из установленных обстоятельств по делу и с учетом приведенных положений законодательства приходит к выводу, что ответчик Гаврилов Н.С. в трудовых отношениях с истцом на момент вселения в здание общежития не состоял, как и не состоит в настоящее время, обучение в организации истца не проходил, ордер на право пользования спорной комнатой ответчику не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался. Истец, предоставляя спорную комнату в общежитии ОСТО лицу, не состоявшему с ним в трудовых отношениях и не являвшемуся учащимся, а также не проходившему службу, нарушил целевое использование объекта. Кроме того, истцом нарушен п. 3.2.6 Договора аренды здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО, которым оговорено, что без письменного разрешения Рессовета ОСТО администрация г.Ардатова не может производить сдачу общежития, либо любого из помещений общежития в субаренду, либо предоставлять в пользование в иной форме другому юридическому, либо фактическому лицу или пользователю. Сведения о существовании такого письменного разрешения в материалах дела отсутствуют и подтверждаются показаниями представителя третьего лица Казакова Р.У. Проживание в общежитии Гаврилова Н.С. имело место на период действия договора аренды здания общежития, заключенного между Мордовским Республиканским Советом ОСТО и администрацией г.Ардатова Республики Мордовия, то есть до 01 июня 2006 года. Ответчик добровольно прекратил проживать в комнате № - - общежития ОСТО, съехав оттуда на другое постоянное место жительства. Однако ответчик Гаврилов Н.С. продолжает оставаться зарегистрированным в спорном общежитии по настоящее время.

Кроме того, в соответствии с материалами дела установлено, что общежитие ОСТО отключено от источников электроснабжения и подачи тепловой энергии с 2007 года, оплата коммунальных услуг в ЖКХ за жилое помещение комнат не производится с 1999 года. Соответственно, условий для проживания в указанном общежитии не имеется. Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2015 г. подтверждается, что указанное здание является нежилым, из чего можно сделать вывод, что прописанные в нем граждане не проживают. А ответчик Гаврилов Н.С., оставаясь прописанным в комнате № - - общежития ОСТО Микрорайона-1 г.Ардатова, нарушает права Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» как собственника указанного общежития.

По справке администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 14 апреля 2015 г. № 165/25 Гаврилов Н.С. значится в списках очередности граждан г.Ардатова на улучшение жилищных условий с - - - 1998 г. под № - - .

Однако, как следует из материалов дела ответчик Гаврилов Н.С. временно вселен в спорное помещение без каких-либо на то разрешающих документов, то есть по устному согласованию с администрацией г.Ардатова, указанное жилье ему не было предоставлено как очереднику, состоящему на улучшение жилищных условий, вселен был временно на срок действия договора аренды здания общежития. Сведений, что ответчик Гаврилов Н.С. относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, в соответствии с ч.2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, суду не представлены.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает, что у ответчика отсутствует предусмотренное жилищным законодательством право на проживание в спорной комнате в общежитие как в специализированном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, когда ответчик не относится к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, его право пользования и регистрация в указанном общежитии ОСТО противоречит требованиям действующего законодательства, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о прекращении права пользования жилым помещением Гавриловым Н.С..

По материалам дела значится, что адрес здания общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России является: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1.

Справкой с администрации городского поселения Ардатов подтверждается, что здание общежития ОСТО (ДОСААФ), расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1 и здание по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, пер.Л.Толстого, 2/1 это одно и то же строение.

Но поскольку здание указанного общежития значившегося ранее как здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО, имело адрес: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, что подтверждается адресной справкой с ТП в г.Ардатов МО УФМС РФ по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района, и ответчик Гаврилов Н.С. зарегистрирован по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, комната - - , то прекратить право пользования Гавриловым Н.С. жилым помещением следует по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, комната - - .

Согласно статье 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, то отдельного решения по вопросу снятия с регистрационного учета ответчика не требуется.

В случае отказа органов, отвечающих за постановку и снятие граждан с регистрационного учета, произвести снятие ответчика с регистрационного учета на основании настоящего решения суда, истец вправе обжаловать неправомерные действия в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ.

В силу п.п.19 п.1ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Как предусмотрено ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика Гаврилова Н.С. подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, Ардатовский районный суд Республики Мордовия

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право пользования Гавриловым Н.С. жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, общежитие ОСТО, Микрорайон-1, комната - - .

Взыскать с Гаврилова Н.С. в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2015 года.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия                             Е.В. Лачок