Решение по делу № 2-421/2017 ~ М-156/2017 от 06.02.2017

                                                             Дело № 2-421

2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года    Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – ФИО12, с участием истца – ФИО2, представителя истцов - ФИО17, представителя ответчика – ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего -ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО8, ФИО7 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО16, ФИО9 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего -ФИО4, ФИО5 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО8, ФИО7, обратились в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым в котором просят признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, за ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7, по 1/6 доли за каждым.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО16, ФИО9, ФИО5 а также несовершеннолетние ФИО6, ФИО8, ФИО7, проживают по адресу: <адрес>, в которую вселились на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время квартира находиться в муниципальной собственности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен договор социального найма с Администрацией <адрес>, из которого следует, что совместно с ней в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о приватизации жилья, к которому приложила все необходимые документы, однако в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> указала, что договор безвозмездной передаче жилого помещения в собственность будет заключен после перевода вышеуказанного здания общежития в статус многоквартирного жилого дома, о чем будет дополнительно сообщено, а в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что заключение договора о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в настоящее время невозможно. Фактически истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, поскольку Администрация <адрес> уклоняется от оформления передачи квартиры в порядке приватизации.

Истец – ФИО16, представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что в передаче <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, Администрация <адрес> истцам не отказывала, а лишь по настоящее время не разрешила этот вопрос, в связи с не изменением статуса общежития на жилое помещение. Тем самым права истцов Администрация <адрес> не нарушала.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работающей в Алуштинском центральном военном санатории ст. медсестрой, предоставлено право на занятие койко-место в общежитии Алуштинского центрального военного санатория по адресу: <адрес> комната №, на основании решения профкома и командования санатория № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ФИО5 имеет несовершеннолетних детей – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельств о рождении, паспорта на имя ФИО5 (л.д.9,11,12).

ФИО9 имеет несовершеннолетнего ребенка – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о рождении.

Регистрация места проживания по адресу: <адрес>, осуществлена: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено поквартирной карточкой (форма №) на <адрес> в <адрес>, карточками регистрации форма №, свидетельством о регистрации по месту жительства №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.14-15), согласно которого ФИО2 и членам ее семьи: ФИО5 – дочь, ФИО8 – внучка, ФИО7 – внучка, ФИО9 – сын; а в последующем, заключенным дополнительным соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – внук (л.д.16), передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 37,9 кв. метров, в том числе жилой 29,4 кв. метров по адресу: <адрес>.

Указанный договор найма жилого помещения по настоящее время никем не оспорен и не отменен.

Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность с приложением к нему следующих документов: паспорта проживающих, договор социального найма, технический паспорт, справка по форме №, справка о неиспользовании права на приватизацию, копия допсоглашения к договору социального найма, копии свидетельств о рождении, копия свидетельства о смерти ФИО14, копия о добрачной фамилии ФИО15, копия свидетельства о браке ФИО8, справки форма 8, копии ФИО7 и ФИО8, копия свидетельства о рождении и форма 8 ФИО4 (л.д.26).

Управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> на имя ФИО2 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на заявление о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сообщено, что договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность будет заключен с ФИО2 после перевода вышеуказанного здания общежития в статус многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 Администрацией <адрес> дан ответ № о том, что в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу заключения договора о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> проведен конкурсный отбор определения поставщика (подрядчика-исполнителя) по выполнению кадастровых работ формирования земельных участков под общежитиями. После выполнения кадастровых работ будет проведена регистрация прав муниципальной собственности на общежития. На основании вышеизложенного, заключение договора о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения между Администрацией и ФИО2 в настоящее время не возможно.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление №, п. 1 которого содержит: с момента передачи зданий (помещений), принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, которые использовались в качестве общежитий, в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, все жилые помещения утрачивают статус специализированных вне зависимости от даты их передачи и предоставления гражданам на законных основаниях и к ним применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ранее, на основании – распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Администрацией <адрес> Республики Крым, решения Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес>, принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым из государственной собственности Республики Крым, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам.

Таким образом, ответчик фактически не оспаривает факт изменения статуса спорного жилого помещения и утраты им статуса специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 217 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Поскольку судом достоверно установлено, что истцы вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке на основании ордера, с истицами заключен договор социального найма, в настоящее время спорное жилое помещение находиться в муниципальной собственности и не является специализированным жильем, Администрация <адрес> ограничивает права истцов в реализации их права на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, таким образом, за ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7 необходимо признать право собственности на <адрес> по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

При этом, судом не принимаются во внимание возражения представителя ответчика о том, что Администрация <адрес> не отказывала истцам в заключении с ними договора о приватизации жилого помещения, а лишь разъяснила, что в настоящее время это невозможно, поскольку такими действиями ответчик фактически препятствует истцам в реализации предоставленного им законом права на приватизацию жилого помещения.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в настоящее время со стороны Администрации <адрес> имеет место быть нарушение прав истцов в реализации ими прав на приватизацию жилого помещения в которое они на законных основаниях вселились и проживают.

Более того, как неоднократно указывалось в правоприменительной практике Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, то есть в данном случае вне зависимости от воли Администрации <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12,194-199 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 12, 217 ГК Российской Федерации, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд,

                                                                    р е ш и л:

исковое заявление ФИО2, ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего -ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО8, ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, по 1/6 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: