Решение по делу № 5-273/2019 от 06.05.2019

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                  <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> Южным межрегиональным управлением федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, территориальным отделом (инспекцией) государственного надзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> (Отдел госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> вынесено постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении административного наказания в отношении начальника Дербентского отделения ПАО «Энергосбытовой компании» в размере 10000 рублей, в связи с совершением  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,  штраф в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, не уплачен, тем самым совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании <ДАТА5> <ФИО2> заявил ходатайство о вызове в суд составителя протокола для допроса в судебном заседании, поскольку с составленным протоколом он не согласен и считает его незаконным. Ходатайство было  удовлетворено мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО1>, в связи с этим дело отложено на <ДАТА6>

<ДАТА7> вызванный в суд составитель протокола, старший государственный инспектор отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО <ФИО4> в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил. В судебном заседании <ФИО2> заявил повторное ходатайство о вызове в суд составителя протокола для допроса в судебном заседании. Ходатайство было удовлетворено и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО5>, в связи с этим дело отложено на <ДАТА8>

<ДАТА8> <ФИО2> в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> суд приходит к следующему:
               <ДАТА4> заместителем начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> ЮМТУ Росстандарта <ФИО6> в отношении <ФИО2> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, которым на основании ч.2 ст.8.6 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 10000 руб.
               Суть указанного постановления сводилась к тому, что начальник Дербентского отделения ПАО «Энергосбытовой компании» <ФИО2> не принял меры для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению требований: Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязанной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
              В соответствии со ст.31.1 и частью 1 ст.32.2 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу <ДАТА10> и по истечении 60 дней - <ДАТА11> истек срок добровольной уплаты административного штрафа.
             <ФИО2> не уплатил в добровольном порядке административный штраф в размере 10000 руб. в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ( 60 дней), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
                В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> должно быть рассмотрено в пределах трехмесячного срока рассмотрения .
               Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
               Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО2> в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 10000 рублей, наложенный на него постановлением заместителем начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> ЮМТУ Росстандарта <ФИО6> от <ДАТА12>, вступившим в законную силу <ДАТА13>
              Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, постановлением <НОМЕР> заместителя начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> ЮМТУ Росстандарта <ФИО6> от <ДАТА12>,
              При таких обстоятельствах совершенное <ФИО2> деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
              Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
               Постановление о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу <ДАТА15>
               Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
               В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
              Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с           года и истек       года.
             Это означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, а не год (как для нарушений законодательства об исполнительном производстве). После истечения трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
            Как усматривается из смысла ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации).
            То есть на день рассмотрения дела в суде истекли трехмесячный сроки со дня совершения административного правонарушения.
            В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начата, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности .
           Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

                                     П О С Т А Н О В И Л :

           Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
           Копию постановления направить заинтересованным лицам.
           Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.



Мировой судья                                                                                  <ФИО1>