Решение по делу № 5-330/2015 от 15.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 330/1515 сентября 2015г. г. Самара, ул. Грозненская, 4

            Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Славянка», ИНН <НОМЕР>. 14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу  <НОМЕР> об административном правонарушении от 29.07.2015г., 23.07.2015г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> ОАО «Славянка» выявлены нарушения лицензионных требований, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившиеся в нарушении температурного режима горячей воды во внутренней системе квартиры <НОМЕР> (температура в точках разбора +38 градусов, замеры выполнены ТК-5.05 <НОМЕР>), что является нарушением п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 5 прил. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».  

 В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Фомина Т.Г., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 01.07.2015г. вину ОАО «Славянка» в совершении указанного правонарушения не признала, суду пояснила, что в настоящее время ОАО «Славянка»  переименовано в АО «Славянка». Срок действия договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства  обороны РФ № 1 - УЖФ от 02.08.2010г. истек, в связи с чем АО «Славянка» не является управляющей компанией многоквартирного дома <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно акту от 02.09.2015г. жилец квартиры <НОМЕР>, указанного дома претензий не имеет, температура горячей воды в его квартире составляет + 46, 47 градусов, что свидетельствует о том, что АО «Славянка» выявленные нарушения устранило. Кроме того, представила письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Славянка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

По смыслу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Кроме этого, Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что до 1 мая 2015 г. юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать лицензионному требованию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ (соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).

ОАО «Славянка» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с Договором управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации <НОМЕР> от 02.08.2010. Согласно п. 10.1 Договора, он заключен сроком на 5 лет с момента его подписания, соответственно срок его действия истек 02.08.2015г.

Согласно Акту б/н от 02.09.2015г. выявленные нарушения температурного режима горячей воды устранены. Данный акт подписан жильцом кв. <НОМЕР> <ФИО1>

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9. КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая, что ОАО «Славянка» переименовано в АО «Славянка», с 02.08.2015г. управление многоквартирным домом <АДРЕС> не осуществляет, однако выявленные нарушения устранены в полном объеме, совершенное правонарушение является малозначительным, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и вреда наступивших последствий, мировой судья считает возможным освободить ОАО «Славянка» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В порядке ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

              Освободить ОАО «Славянка» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

            Производство по делу прекратить.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить для сведения  Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

             Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                            Д.Ю. Груздева