Решение по делу № 5-152/2017 от 26.04.2017

Дело № 5-22-152/2017

Постановление

по делу об административном правонарушений

403221 станица Преображенская, ул. Мира, 52, Киквидзенского района, Волгоградской области

su022@volganet.ru

станица Преображенская 26 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е. В., с участием: ст.помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Никитенко Н.И., рассмотрев административное дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Виноградовой Н.Н.,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,  <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированной по адресу:  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> прокурором Киквидзенского района Волгоградской области вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Виноградовой Н.Н. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ. В описании правонарушения указано, что <ДАТА3>   Прокуратурой Киквидзенского района в ходе проведения проверки соблюдения требований бюджетного законодательства в сфере образования в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В нарушение п. 2.4 Положения о формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)  муниципальными учреждениями <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий» утвержденного Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, муниципальные задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> утверждены главным распорядителем бюджетных средств - администрацией района с нарушением установленного (до начала очередного финансового года)  срока, а именно <ДАТА5> года: постановлениями администрации района от <ДАТА5> года <НОМЕР> «Об утверждении муницапального задания Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>», от <ДАТА5> года <НОМЕР> «Об утверждении муниципального задания <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В судебное заседание Виноградова Н.Н. не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признаёт. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие  по имеющимся материалам. 

Помощник прокурора Киквидзенского района Никитенко Н.И. в судебном заседании просит привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> Виноградову Н.Н. к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ, поскольку она не выполнила требование вытекающие из ее полномочий. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит кследующему.

На основании  пункта 5 постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий» контроль за его исполнением возложен на заместителя Главы администрации.

Согласно распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО>   с <ДАТА7> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> замещает Виноградова Н.Н.

На основании ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по формированию и утверждению государственных (муниципальных) заданий.

В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями,учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственым перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ,оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в кочестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, что установлено п. 1 ч. 1 ст.22 ФЗ  «О прокуратуре РФ».

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, что закреплено в ч. 1 ст. 6 указанного закона.

Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждено Положение о формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий», действующее с <ДАТА8> и на текущий период (далее Положение..).

Пунктом 2.2. Положения установлено, что муниципальные задания разрабатываются ежегодно при формировании проекта бюджета <АДРЕС> муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются для муниципальных бюджетных (автономных) учреждений <АДРЕС> муниципального района - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, структурными подразделениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений <АДРЕС>.

Пунктом 2.2. Положения установлено, что муниципальные задания утверждаются до начала очередного финансового года.

Однако заместитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Виноградова Н.Н. не проявила должной степени ответственности и осмотрительности, что привело к несвоевременному утверждению муниципальных заданий, нарушению порядка формирования муниципального задания.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая, изложенное, суд находит в действиях Виноградовой Н.Н., как <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственного за своевременную разработку соответствующего муниципального задания, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности соблюдён. Обстоятельств отягчающих, смягчающих либо исключающих административную ответственность не установлено. Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.15, ст. 29.10. ст. 3.5, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Виноградову Н.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.15.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Копию постановления направить Виноградовой Н.Н. и в прокуратуру Киквидзенского района Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840), ИНН 3444048120, КПП 344301001, ОКТМО 18701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград р/с № 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК: 41511690010016000140, Наименование платежа - административный штраф. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е. В.Корнилова.