Решение по делу № 2-213/2012 (2-1627/2011;) ~ М-2011/2011 от 01.12.2011

Дело № 2-213/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2012г. Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Стребковой В.В.,

при секретаре Алисименко-Ларенс Е.Г.,

с участием представителей истца Гордеевой В.Г., Киреевой Г.В., законного представителя несовершеннолетних Сунгурцевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске гражданское дело по исковому заявлению Гордеева Ю.Н. к администрации Амурского муниципального района Хабаровского края о признании <данные изъяты>, <данные изъяты> членом ее семьи, суд

УСТАНОВИЛ:

Гордеев Ю.Н. обратился в суд с указанным требованием, мотивируя свои требования тем, чтоих семья состоит из <данные изъяты> человек: он, его жена, его дочь Сунгурцева А.Ю., двое несовершеннолетних внуков: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р. Распоряжением главы Амурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в Список очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из северных районов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. № 879, а также распоряжением главы Амурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № признан участником Подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата в связи с выездом граждан из северных районов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Он, его жена и дочь проживают в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, а его внук и внучка проживают с ними со дня своего рождения, вселены в указанное жилье в качестве членов семьи. Их семья ведет совместное хозяйство, совместно приобретают продукты питания и другие предметы бытового назначения, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, вместе празднуют дни рождения и другие торжественные даты всех членов их семьи, вместе осуществляют уход и воспитание несовершеннолетних внуков. Признание того, что его семья состоит из <данные изъяты> человек, включая двух его несовершеннолетних внуков, как членов его семьи, необходимо для учета администрации Амурского муниципального района в Списках очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из северных районов. Просит признать несовершеннолетних внуков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р. членами его семьи.

В судебное заседание истец Гордеев Ю.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Киреева Г.В. поддержала исковые требования Гордеева Ю.Н. по указанным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что доводы истца подтверждаются представленными документами. Законный представитель несовершеннолетних детей, хотя и состоит в законном браке, но с мужем фактически отношения прерваны, у мужа своя жилая площадь. Внуки истца с самого рождения проживают с бабушкой и дедушкой, являются членами их семьи, все доходы семьи распределяются и на них.

В судебном заседании представитель истца Гордеева В.Г. поддержала исковые требования Гордеева Ю.Н. и пояснила, что в квартире они все вместе проживают с ДД.ММ.ГГГГ., дочь уезжала только на учебу в ДД.ММ.ГГГГ., когда она училась в <адрес>. В настоящее время с ними проживают внуки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., и внучка ДД.ММ.ГГГГг.р, внуки проживают со своего рождения. Доход семьи состоит из пенсии мужа, её пенсии, детского пособия. Все, что они получают, тратиться на ведение совместного хозяйство. Когда дочь вышла замуж, проживали с ними. Все имущество приобреталось на общие деньги, пользуются имуществом все члены семьи.

Третье лицо законный представитель несовершеннолетних Сунгурцева А.Ю. в судебном заседании заявление поддержала, пояснила, что несовершеннолетние постоянно с ней и её родителями Гордеевыми. Все, что они получают, и то что она получала ранее, тратилось на всю семью. Когда вышла замуж, проживали все вместе с её родителями. Брак в настоящее время не расторгнут.

Третье лицо Сунгурцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований Гордеева Ю.Н.

Представитель ответчика администрации Амурского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, в котором указал, что Гордеев Ю.Н. в установленном порядке включен в список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Из представленных документов видно, что совместно с ним в квартире зарегистрированы: его супруга Гордеева В.Г., дочь Сунгурцева А.Ю., внук <данные изъяты>, внучка <данные изъяты>. Отношения по предоставлению вышеназванных социальных выплат также регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Согласно п. 17 вышеназванного Постановления государство в качестве членов семьи участника подпрограммы признает постоянно проживающих совместно с ним супруга (супругу), их детей и родителей гражданина-участника подпрограммы, а другие родственники признаются членами семьи только в судебном порядке. В данной спорной ситуации администрация на сегодняшний день не рассматривает в качестве членов семьи <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые приходятся участнику подпрограммы несовершеннолетними внуками. Из представленных на момент постановки на учет документов видно, что все вышеперечисленные граждане приходятся друг другу близкими родственниками и проживают совместно с заявителем. При наличии других доказательств, подтверждающих факт совместного проживания и ведения хозяйства, администрация Амурского муниципального района не возражает против признания несовершеннолетних внуков <данные изъяты> и <данные изъяты> членами семьи Гордеева Ю.Н.

Третье лицо представитель Министерства Строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представив письменный отзыв, в котором указал, что Министерство строительство Хабаровского края считает, что истец не представил ни одного доказательства, подтверждающего его исковые требования. Сам по себе факт родственных отношений не является доказательством проживания одной семьей с Гордеевым Ю.Н.

Опрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что семья Гордеевых ей знакома с ДД.ММ.ГГГГ., её старший сын женат на старшей дочери Г. Н.Г., которая после замужества живет с мужем. После этого в квартире Гордеевых проживали Горждеев Ю.Н., Гордеева В.Г. и Гордеева А.Ю. Когда Гордеева А.Ю. вышла замуж, то проживала с мужем у ее родителей, дети Сунгурцевой (Гордеевой) А.Ю. также с рождения проживают с её родителями. Они распределяют доход все вместе, вместе отмечают дни рождения, вместе платят за квартиру. Вещи в семью покупаются на совместные деньги. Бабушка, дедушка участвуют в воспитании, содержании внуков. <данные изъяты> постоянно жила и живет с родителями, никуда не выезжала.

Опрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что она знакома с семьей Сунгурцевой с ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент <данные изъяты> проживала с родителями, в ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж, проживали с мужем у родителей <данные изъяты>, потом расстались, но Сунгурцева А.Ю. так и осталась жить с двумя детьми у родителями. У семьи общий доход, складывается из заработной платы Сунгурцевой А.Ю. и пенсий Гордеевых, они живут одной семьей, все дни рождения, все праздники отмечают вместе. И бабушка, и дедушка также занимаются воспитанием внуков, которые являются членами семьи бабушки и дедушки Гордеевых.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев Ю.Н. является нанимателем квартиры расположенной по адресу<адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Гордеева В.Г., Сунгурцева А.Ю., <данные изъяты> – внук, <данные изъяты> – внучка (л.д. 7-8, оборот).

Как видно из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель Гордеев Ю.Н., его жена Гордеева В.Г., дочь Сунгурцева А.Ю., внук <данные изъяты>, внучка <данные изъяты> (л.д. 9).

Из свидетельств о рождении, видно, что матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> (л.д. 16, 17), дочь Гордеева Ю.Н. (л.д. 18).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев Ю.Н. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» (л.д. 26, оборот); распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев Ю.Н. включен в список очередности при администрации Амурского муниципального района на получение социальных выплат (л.д. 27).

Из свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сунгурцеву А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Заслушав истца, представителей истца, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (в ред. от 03.11.2011г.).

Подпунктом «а» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, согласно которому вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании достоверными и достаточными доказательствами установлено, что Гордеев Ю.Н. инвалид <данные изъяты> группы с детства, является участником программы, на основании которой ему предоставляется жилищный сертификат для приобретения квартиры в <адрес>, его внуки <данные изъяты> и <данные изъяты> проживают квартире №, в <адрес>, как члены семьи истца, вместе пользуются предметами домашнего обихода, вместе питаются, что подтверждается пояснениями представителей истца, законного представителя несовершеннолетних третьих лиц, свидетелей.

При установленных обстоятельствах суд считает требования истца о признании внуков членами его семьи обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеева Ю.Н. удовлетворить.

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Гордеева Ю.Н..

В пятидневный срок решение в мотивированном виде подлежит направлению в адрес ответчика администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, третьих лиц Министерство строительства Хабаровского края, Сунгурцева А.В.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде 30.01.2012г.

Судья В.В.Стребкова

Решение вступило в законную силу