Решение от 23.11.2018 по делу № 5-474/2018 от 23.11.2018

                                                                                                                    Дело № 5 - 474/18

УИД 64MS0024-01-2018-001134-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 ноября 2018г.                                                            село Балтай Саратовской области

       Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г.,

       при секретаре Карташовой Е.А.

        с участием помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Лукьянова А.А.

        рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебова Михаила Фёдоровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Глебов М.Ф., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не выполнил предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанность по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, при следующих обстоятельствах.

        В ходе проведения <ДАТА3> прокуратурой Балтайского района Саратовской области проверки исполнения законодательства в области обработки персональных данных, посредством изучения локальных данных образовательной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> и мониторинга сайта организации, выявлено не выполнение оператором предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона №152-ФЗ «О персональных данных» обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, утвержденной приказом руководителя организации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

          В судебное заседание Глебов М.Ф. не явился, в заявлении, направленном в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признает, с постановлением согласен, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Глебова М.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не выполнение обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

Объективную сторону административного правонарушения составляет бездействие, выраженное в не опубликовании оператором или иным образом обеспечении неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия, совершаемые  с персональными данными; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, субъекту персональных данных.

        В судебном заседании установлено, что Глебов М.Ф., на основании распоряжения администрации Балтайского муниципального района от <ДАТА> года <НОМЕР> назначена директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> и соответственно является административным исполнительным органом образовательной организации, ответственным за выполнение обязанности по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных.  Соответствующая политика утверждена приказом руководителя образовательной организации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

       Вина Глебова М.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, которым установлено событие административного правонарушения; приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении Политики в отношении обработки персональных данных в <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, объяснениями Глебова М.Ф. от <ДАТА3> (л.д. 12), согласно которым данный документ директором размещен на официальном сайте учреждения не был, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении    Глебова М.Ф.  директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> и др. материалами дела.        

        Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что Глебов М.Ф., являясь административным исполнительным органом образовательной организации, не выполнил обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных, обязанность по опубликованию которого предусмотрена федеральным законом, и это его бездействие суд квалифицирует по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

 В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Глебов М.Ф. <ДАТА7> уже привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и срок, предусмотренный статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Учитывая, данные обстоятельства,  характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

        Руководствуясь статьями 29.9-29.11, частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 13.11 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04601103100), ░░░ 6450014678, ░░░ 645001001.░/░ 40101810300000010010, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░. ░░░░░░░, ░░░ 046311001, ░░░░░ 63701000, ░░░ ░░░░░░ 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░                                      <░░░░░░░░░░>                              ░.░. ░░░░░░░░░

           <░░░░░░░░░░>