Определение по делу № 2-61/2018 ~ М-21/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-61/2018            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2018 года          город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием:

истца Лазаревой Т.С. и ее представителя - адвоката Картышова А.С.,

представителей ответчика - Байбак А.В., Грабовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой ФИО9 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о возмещении вреда (убытков) и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Лазарева Т.С. обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Отделу судебных приставов по Аткарскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о возмещении вреда (убытков) и взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования Лазарева Т.С. обосновала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в Аткарском РОСП ведется исполнительное производство № по взысканию с должника Лазарева А.В. в пользу взыскателя - истца Лазаревой Т.С. 507291 рубля 84 копеек в счет возмещения причиненного ущерба. Исполнительное производство велось разными судебными приставами. С мая 2013 года осуществлялись взыскания с заработной платы должника по месту его работы в Саратовском отряде ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России. Однако ДД.ММ.ГГГГ должник Лазарев А.В. уволился с данного места работы в связи с выходом на пенсию и с июня 2014 года стал получать пенсию в Аткарском отделении ПФР России. Об этих фактах изменения в местах получения доходов должника служба судебных приставов заблаговременно, примерно за две недели до произошедших изменений, была уведомлена как самим должником, а также взыскателем - истцом Лазаревой Т.С., и работодателем. В соответствии со статьями 50, 64, 64.1, 68, 70, 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов, в частности, судебный пристав - исполнитель, ведущий данное исполнительное производство в тот момент, обязаны были произвести предусмотренные законом исполнительные действия и принять иные необходимые меры по обращению взыскания на новые появившиеся доходы должника, а именно пенсию. Однако в нарушение закона должностные лица службы судебных приставов безответственно отнеслись к исполнению своих обязанностей, никаких своевременных мер в этом направлении не совершили. Ни в июне, ни в последующие месяцы взыскание на пенсию должника обращено не было, хотя взыскатель и его представитель и в последующем неоднократно обращались в службу судебных приставов, как непосредственно к судебным приставам - исполнителям, так и к руководству отдела, по вопросу прекращения взысканий от должника и с требованиями о необходимости срочного обращения взыскания на пенсию должника. И лишь в июне 2015 года, должностные лица Аткарского РОСП совершили необходимые исполнительные действия по обращению взыскания на пенсию должника Лазарева А.В., и с июля 2015 года взыскателю стали поступать взыскиваемые с пенсии должника денежные средства. Таким образом, должностные лица Аткарского РОСП 13 месяцев бездействовали, не совершали, предусмотренных законом исполнительных действий по обращению взыскания на пенсию должника. Данным бездействием службы судебных приставов взыскателю - истцу Лазаревой Т.С., в связи с неполучением ею соответствующих взысканий с пенсии должника, были причинены убытки. Исходя из того, что в последующие после начала осуществления взысканий с пенсии должника три месяца, а именно июль, август, сентябрь 2015 года, средний размер взысканий с пенсии должника составил 6032 рубля 56 копеек ((5993,91 + 6096,83 + 6006,94)/3), что подтверждается соответствующей справкой из банка. Исходя из этих обстоятельств за весь период бездействия службы судебных приставов (13 месяцев) истцу были причинены убытки в размере 6032,56 х 13 = 78423 рубля 28 копеек. Уточнить размер убытков станет возможным после получения сведений из Аткарского отделения ПФР о выплаченных должнику Лазареву А.В. суммах пенсии за период с июня 2014 года по июль 2015 года (13 месяцев). В предоставлении таких сведений истцу было отказано. В связи с тем, что к настоящему времени по части периода незаконного бездействия ответчика, прошел трехгодичный срок исковой давности, причиненные убытки подлежат взысканию за последние 5 месяцев и 13 дней бездействия ответчика, что есть в сумме 32692 рубля 58 копеек. Считает, что имеются все основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в данном случае, когда государственные органы, служба судебных приставов в лице ФССП РФ и должностных лиц Аткарского РОСП УФССП по <адрес>, проявили очевидное незаконное бездействие по исполнению судебного акта, решения Аткарского городского суда. Полагает, что разумным и достаточным размером компенсации, для возмещения причиненного незаконным бездействием государственных органов и их должностных лиц, морального вреда истцу сумму в 25000 рублей. Просит взыскать с ФССП РФ в ее (Лазаревой Т.С.) пользу убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в размере 32692 рубля 58 копеек; компенсацию морального вреда в сумме 25000 рублей; уплаченную истцом госпошлину в сумме 2553 рубля и 300 рублей, всего в общей сумме 2853 рубля.

От ответчика - УФССП России по <адрес> поступило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Фрунзенский районный суд <адрес>, обоснованное тем, что в соответствии с Типовым положением «О территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, территориальный орган, то есть УФССП России по <адрес> является юридическим лицом. В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется по правилам, установленным статьей 54 ГК РФ, как следствие этим местом, по общему правилу, является место его государственной регистрации. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из п.1.1 Положения об отделе судебных приставов по Аткарскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> следует, что Отдел судебных приставов по Аткарскому и <адрес>м является структурным подразделением Управления, правами и обязанностями юридического лица не наделен, филиалом либо представительством, по месту нахождения которых в соответствии с частью 2 статьи 29 ГПК РФ могут предъявляться иски, вытекающие из их деятельности, не является, соответственно, не может быть признан надлежащим ответчиком. При указанных обстоятельствах, учитывая, что Лазаревой Т.С. подано исковое заявление с требованиями материального характера оно подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика – юридического лица. Свидетельство о регистрации УФССП России по <адрес> в качестве юридического лица подтверждает факт регистрации УФССП России по <адрес> на территории <адрес>.

Указанное ходатайство было поддержано в судебном заседании представителями ответчика.

В судебном заседании истец Лазарева Т.С. и ее представитель - адвокат Картышов А.С. полагали ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку дело принято к производству Аткарского городского суда <адрес>, по нему проведена подготовка, исполнительные производства были возбуждены именно Аткарским РОСП, должник Лазарев А.В. зарегистрирован по месту жительства в городе Аткарске.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Лазарев А.В. не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, изучив сведения и доводы, изложенные в ходатайстве ответчика, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, сформулированному в статье 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с Типовым положением «О территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, территориальный орган, то есть УФССП России по <адрес> является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>, 11.

Основания для определения подсудности по правилам статьи 30 ГПК РФ «Исключительная подсудность» или статьи 31 «Подсудность нескольких связанных между собой дел» или статьи 32 ГПК РФ «Договорная подсудность» по находящемуся в производстве суда гражданскому делу отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из пункта 1.1 Положения об Отделе судебных приставов по Аткарскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> следует, что Отдел судебных приставов по Аткарскому и <адрес>м является структурным подразделением Управления, правами и обязанностями юридического лица не наделен, филиалом либо представительством не является, а поэтому место его нахождения не может определять подсудность спора.

Ответчиками по гражданскому делу являются: Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов, территориально расположенной по адресу: <адрес>, а также Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, территориально расположенное по адресу: <адрес>, 11.

Юрисдикция же Аткарского городского суда <адрес> распространяется на территорию <адрес>.

Следовательно, исковое заявление Лазаревой Т.С. было подано и принято к производству Аткарского городского суда <адрес> с нарушением правил подсудности.

Из содержания пункта 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ следует, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таком положении, вопреки доводам стороны истца, гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Фрунзенский районный суд <адрес> (410028, <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 33, статьями 224 и 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

передать гражданское дело № по иску Лазаревой ФИО10 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о возмещении вреда (убытков) и взыскании компенсации морального вреда, по подсудности в Фрунзенский районный суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи частной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.В. Васильева