Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2015 ~ М-212/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-226/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 3 июля 2015 г.,

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е., предъявившего удостоверение № 150322

представителя администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ – Трошиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о.прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и понуждении администрации Лобаскинского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов,

установил:

И.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с требованиями, о признании незаконным бездействия администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, площадью 5 кв.м. расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Лобаски, в овраге напротив жилого дома №11 по ул.Кулдуркаева и понуждении администрации Лобаскинского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов, указав, что проведенной прокуратурой Атяшевского района РМ проверкой исполнения законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды, установлено, что на территории Лобаскинского сельского поселения Атяшевского района Р.М. организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления.

Границы Лобаскинского сельского поселения подтверждены приложением №12 к Закону Республики Мордовия №117 от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований Атяшевского муниципального района Атяшевского района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 1 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Указанные факты являются нарушением положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ФЗ «Об отходах производства и потребления».

С учетом изложенного, и.о.прокурора Атяшевского района РМ просит признать бездействие администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ в части непринятия мер по организации сбора и вывоза отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, площадью 5 кв.м. расположенной по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Лобаски, в овраге напротив жилого дома №11 по ул.Кулдуркаева – незаконным и понудить администрацию Лобаскинского сельского поселения, организовать сбор и вывоз отходов с вышеуказанной территории.

В судебном заседании заместитель прокурора Ионкин О.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, РМ Трошина Н.Н. в судебном заседании требования и.о. прокурора признал и пояснил, что в ближайшее время будут приняты меры по вывозу отходов, необходимо предоставить срок до 01 сентября 2015 года.

Суд, выслушав заместителя прокурора Ионкина О.Е., представителя администрации Лобаскинского сельского поселения Трошину Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что в связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 8, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч.2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно- бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что администрацией Лобаскинского сельского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом.

Согласно проверки, проведенной прокуратурой Атяшевского района, РМ по состоянию на 24.06.2015 года, на территории Лобаскинского сельского поселения Атяшевского района Р.М. организована несанкционированная свалка отходов потребления, которая расположена на земельном участке, который принадлежит на праве муниципальной собственности Администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского района РМ и расположена по адресу: РМ, Атяшевский район, с.Лобаски, в овраге напротив жилого дома №11 по ул. Кулдуркаева, площадь свалки - 5 кв.м.

Как показала проверка, документов на использование данного земельного участка под свалку у администрации Лобаскинского сельского поселения не имеется. Вывоз мусора на данную свалку осуществляется жителями Лобаскинского сельского поселения, различные виды отходов сваливаются в одну кучу. Факт указанного нарушения подтверждается актом проверки исполнения природоохранного законодательства от 24.06.2015 г.

Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений, а так же может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.

В силу п. 26 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2008 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья населения.

Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление и.о.прокурора Атяшевского района РМ, признать бездействие администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, РМ по не организации сбора и вывоза отходов, с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, площадью 5 кв.м. расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Лобаски, в овраге напротив жилого дома №11 по ул.Кулдуркаева – незаконным и понудить администрацию Лобаскинского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с вышеуказанной территории.

Согласно п.п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №11 ░░ ░░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №11 ░░ ░░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░